遼寧公務(wù)員網(wǎng)熱點(diǎn)時(shí)評(píng)：督促依法休假何來(lái)矯枉過(guò)正
公考時(shí)評(píng)：督促依法休假何來(lái)矯枉過(guò)正
今年以來(lái)，中國(guó)高層多次公開強(qiáng)調(diào)落實(shí)帶薪休假。為推進(jìn)政策落實(shí)，部分地方政府相繼出臺(tái)細(xì)則。但記者注意到，在一些地方，帶薪休假已經(jīng)開始趨于“強(qiáng)制性”，擬將休假情況與單位、個(gè)人的考核、評(píng)優(yōu)等掛鉤，這是制度善意還是矯枉過(guò)正，對(duì)此專家分析稱，此舉體現(xiàn)了政府落實(shí)法治的決心，但在全國(guó)“一刀切”強(qiáng)制落實(shí)帶薪休假并不現(xiàn)實(shí)，仍要依照相關(guān)法律來(lái)保障勞動(dòng)者休假權(quán)利。
其實(shí)，帶薪休假在國(guó)家相關(guān)勞動(dòng)法規(guī)中本身就帶有“強(qiáng)制性”，在《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第四十條“用人單位在下列節(jié)日期間應(yīng)當(dāng)依法安排勞動(dòng)者休假”第五項(xiàng)明確規(guī)定：法律、法規(guī)規(guī)定的其他休假節(jié)日。而帶薪年假不僅在勞動(dòng)法中有明確規(guī)定，在2008年1月1日國(guó)務(wù)院發(fā)布實(shí)施的《職工帶薪年休假條例》中更有明確標(biāo)準(zhǔn)，這意味著，如果用人單位沒(méi)有依法安排勞動(dòng)者按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)享受帶薪年假，這屬于違法行為。既然是違法，就要受到相應(yīng)的處罰。但是很多年以來(lái)，勞動(dòng)監(jiān)察部門往往只注重查處企業(yè)及用人單位在延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間和強(qiáng)制加班等方面的違法行為，對(duì)企業(yè)和用人單位是否依法安排勞動(dòng)者帶薪年假，基本沒(méi)有追究，這客觀上導(dǎo)致很多用人單位尤其是民營(yíng)企業(yè)，根本就視帶薪年假不存在，甚至把享受帶薪年假作為對(duì)少數(shù)表現(xiàn)優(yōu)秀員工的一種獎(jiǎng)勵(lì)，這一現(xiàn)象如果不快速扭轉(zhuǎn)，不但讓國(guó)家法律法規(guī)的尊嚴(yán)受損，要完全落實(shí)職工依法休假可能會(huì)遙遙無(wú)期。
顯然，一些地方正是看到帶薪年假有規(guī)定、沒(méi)執(zhí)行，有法規(guī)、沒(méi)落實(shí)的普遍存在，將用人單位依法落實(shí)帶薪年假情況，與單位、個(gè)人各項(xiàng)評(píng)先評(píng)優(yōu)，甚至享受優(yōu)惠政策掛鉤，這既是現(xiàn)實(shí)逼迫的無(wú)奈，更是落實(shí)帶薪年假的必要；至于這樣的“強(qiáng)制行為”是否與法規(guī)相抵觸或“矯枉過(guò)正”的問(wèn)題，在筆者看來(lái)根本就不存在，無(wú)論單位、個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)，還是享受各項(xiàng)優(yōu)惠政策，前提都必須是遵紀(jì)守法，不按規(guī)定落實(shí)帶薪休假，本身就屬違法，這樣的用人單位或企業(yè)也就不具備評(píng)先評(píng)優(yōu)或享受優(yōu)惠政策的資格，將落實(shí)帶薪年假與這些榮譽(yù)利益相掛鉤乃至“捆綁”，實(shí)際上是在督促用人單位嚴(yán)格依法依規(guī)，充分尊重勞動(dòng)者依法休假的權(quán)利，督促用人單位或企業(yè)遵紀(jì)守法，何來(lái)所謂“強(qiáng)制”？
憑心而論，如果按照法律和國(guó)家、地方各項(xiàng)休假規(guī)定，不折不扣地落實(shí)到位，我們職工的年休假天數(shù)完全可以同世界上許多中等國(guó)家相媲美，甚至接近發(fā)達(dá)國(guó)家，但正如很多網(wǎng)友所言，我們的帶薪休假只是“墻上的畫餅”，看上去很美，想完全吃到嘴里很難，尤其是對(duì)于大部分民營(yíng)企業(yè)員工，雙休不能保證，法定假日休假不帶薪，就更談不上帶薪年假，由于擔(dān)心被用人單位刁難和“炒魷魚”，休假權(quán)利被侵犯，員工往往也是選擇沉默，更不敢主動(dòng)要求，民營(yíng)企業(yè)員工享受帶薪年休假的比例最低早已是有目共睹。針對(duì)這一普遍存在的問(wèn)題，如果政府方面不采取相應(yīng)的督促和鼓勵(lì)措施，僅僅依靠少數(shù)勞動(dòng)者的“較真”，非但解決不了實(shí)際問(wèn)題，也會(huì)產(chǎn)生更多矛盾糾紛，更無(wú)法有效推動(dòng)帶薪年假的全面落實(shí)，包括廣西在內(nèi)一些地方將落實(shí)帶薪年假與用人單位或企業(yè)評(píng)先評(píng)優(yōu)等榮譽(yù)掛鉤，不但具有民生情懷，更是觀念和執(zhí)政理念上的創(chuàng)新，如果全國(guó)各地都是如此，相信無(wú)論是帶薪年假還是不休年假的300%的工資報(bào)酬，都不再是“墻上的畫餅”，不僅如此，用人單位尤其是企業(yè)各種侵犯勞動(dòng)者權(quán)益的現(xiàn)象也會(huì)出現(xiàn)很大改觀。
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