2016年遼寧省“三支一扶”計劃招聘實(shí)施方案
2016年遼寧省“三支一扶”計劃招聘實(shí)施方案發(fā)布。遼寧公務(wù)員考試網(wǎng)獲悉：網(wǎng)上報名：2016年7月20日9：00-7月24日16:00，符合條件的普通高校畢業(yè)生可通過遼寧人事考試網(wǎng)三支一扶”專欄進(jìn)行注冊報名。8月5日前，各市“三支一扶”辦公室對網(wǎng)上報名人員的資格條件進(jìn)行初審;通過審核的人員參加由各市“三支一扶”辦公室組織的考試并按成績由高到低確定進(jìn)入面試人選;進(jìn)入面試人員須攜帶《2016年遼寧省“三支一扶”計劃報名登記表》(詳見附件2，由網(wǎng)上報名系統(tǒng)自動生成)及學(xué)歷和身份證明材料，到各市“三支一扶”辦公室進(jìn)行資格復(fù)審;各市“三支一扶”辦公室按照省“三支一扶”辦公室下達(dá)的招募計劃組織面試、體檢工作，擇優(yōu)確定招募人選，并于8月12日前將擬招募人員名單(詳見附件3)上報省“三支一扶”辦公室。
2016年遼寧省“三支一扶”計劃招聘實(shí)施方案
為深入實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作，根據(jù)中共中央組織部、人力資源社會保障部等九部門《關(guān)于實(shí)施第三輪高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃的通知》(人社部發(fā)〔2016〕41號)精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就2016年全省組織實(shí)施高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃工作，制定本實(shí)施方案。
一、招募對象和條件
(一)招募對象。重點(diǎn)招募2016年普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生，輔助招募離校未就業(yè)的2014年、2015年畢業(yè)的普通高校畢業(yè)生。
(二)招募人數(shù)。按照人社部發(fā)〔2016〕41號文件精神，2016年國家分配我省的招募計劃為400人(其中含大連市100人，由大連市單獨(dú)組織招募)。結(jié)合各市、綏中縣、昌圖縣實(shí)施前兩輪“三支一扶”計劃情況和現(xiàn)實(shí)需要，對全省300人招募計劃做了分配，具體分配指標(biāo)見附件1。
(三)服務(wù)期限。“三支一扶”人員在基層崗位服務(wù)期限為2年，服務(wù)期滿并考核合格方可獲得相應(yīng)證書。
(四)招募條件。堅持“就地就近、專業(yè)對口”和“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，按照公開招募、自愿報名、組織選拔、統(tǒng)一派遣的方式組織招募高校畢業(yè)生。具體條件如下：
1、政治素質(zhì)好，熱愛祖國，擁護(hù)黨的基本路線和方針政策;
2、具有敬業(yè)奉獻(xiàn)精神，遵紀(jì)守法，作風(fēng)正派;
3、普通高校大專以上學(xué)歷;
4、學(xué)習(xí)成績良好，具有相應(yīng)的專業(yè)知識和符合崗位要求的工作能力;
5、具有正常履行職責(zé)的身體條件;
6、具有擬招募崗位所要求的資格條件。
二、政策支持和有關(guān)待遇
除享受國家和省規(guī)定的高校畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)惠政策外，“三支一扶”人員還享受以下政策待遇：
(一)“三支一扶”人員服務(wù)期間，主要從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的農(nóng)技、衛(wèi)生、水利、扶貧、農(nóng)村文化建設(shè)、就業(yè)和社會保障基層服務(wù)等方面的工作，可根據(jù)需要兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委副書記、基層供銷社主任助理。
(二)“三支一扶”人員享受的工作和生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按照當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)或事業(yè)單位從高校畢業(yè)生中新聘用工作人員試用期滿后的工資收入水平確定，并落實(shí)各項(xiàng)社會保險待遇。
(三)全省各級機(jī)關(guān)(參照公務(wù)員法管理單位)考試錄用公務(wù)員(參照公務(wù)員法管理單位工作人員)時，將一定比例的縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機(jī)關(guān)(參照公務(wù)員法管理單位)職位的招考計劃專門用于定向招錄服務(wù)期滿且考核合格的“三支一扶”人員。
(四)鼓勵有空編的基層服務(wù)單位按規(guī)定積極留用服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”人員，補(bǔ)充基層人才隊伍力量。各地事業(yè)單位公開招聘時，可采取定向招聘的方式，聘用服務(wù)期滿、考核合格的“三支一扶”人員。
(五)服務(wù)期滿且考核合格的“三支一扶”人員，3年內(nèi)報考碩士研究生的，初試總分加10分，同等條件下優(yōu)先錄取。對于已被錄取為研究生的應(yīng)屆高校畢業(yè)生參加“三支一扶”計劃的，學(xué)校為其保留入學(xué)資格。高職(高專)畢業(yè)生參加“三支一扶”計劃服務(wù)期滿考核合格的，可免試入讀成人高等學(xué)歷教育�？破瘘c(diǎn)本科。服務(wù)期滿考核合格且符合相應(yīng)條件的“三支一扶”人員，可按規(guī)定享受相應(yīng)的學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償政策。服務(wù)期滿且考核合格，師范類本、�？茖W(xué)歷的“三支一扶”人員，可享受應(yīng)屆畢業(yè)生待遇，根據(jù)招考條件，參加“遼寧省農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”統(tǒng)一招考。
(六)支持“三支一扶”人員自主創(chuàng)業(yè)。各地要為有創(chuàng)業(yè)意愿的服務(wù)期滿“三支一扶”人員提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)孵化等創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)，按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等扶持。支持服務(wù)期滿“三支一扶”人員創(chuàng)辦農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，符合農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策支持條件的，可按規(guī)定享受相應(yīng)的政策支持。鼓勵服務(wù)期滿“三支一扶”人員在“互聯(lián)網(wǎng)+”、電子商務(wù)領(lǐng)域網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)，經(jīng)工商注冊登記的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員，同等享受各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策;未經(jīng)工商注冊登記的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員，可認(rèn)定為靈活就業(yè)人員，享受相應(yīng)的靈活就業(yè)人員扶持政策。
(七)扶助“三支一扶”人員自主擇業(yè)，鼓勵“三支一扶”人員服務(wù)期滿后留在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。人力資源社會保障等相關(guān)部門為“三支一扶”人員建立專門的人才庫，廣泛收集各類用人單位的需求信息，引導(dǎo)用人單位接收服務(wù)期滿的“三支一扶”人員。各級公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要為服務(wù)期滿“三支一扶”人員免費(fèi)提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹。對實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)的服務(wù)期滿“三支一扶”人員，按規(guī)定落實(shí)社會保險補(bǔ)貼政策。對服務(wù)期滿未能及時就業(yè)的“三支一扶”人員，要作為重點(diǎn)服務(wù)對象為其提供崗位信息、職業(yè)培訓(xùn)等有針對性的就業(yè)服務(wù)，幫助其盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
(八)服務(wù)期滿的“三支一扶”人員在落實(shí)工作單位后，公安機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定辦理戶口遷移手續(xù);未落實(shí)工作單位的服務(wù)期滿“三支一扶”人員，如需要人事代理，各級政府部門所屬人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)為其提供免費(fèi)代理服務(wù)。
(九)服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”人員，被機(jī)關(guān)事業(yè)單位錄(聘)用或進(jìn)入國有企業(yè)就業(yè)的，其基層服務(wù)期限計算工齡，參加工作時間按照其到基層報到之日起算。服務(wù)期滿且考核合格的“三支一扶”人員，首次評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)時，享受縣以下專業(yè)技術(shù)人員的優(yōu)惠政策。
(十)激勵“三支一扶”人員做好基層服務(wù)工作，積極從“三支一扶”人員中選拔培養(yǎng)優(yōu)秀人才，充實(shí)到各級黨政人才隊伍、企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍及專業(yè)技術(shù)人才隊伍。表現(xiàn)特別突出的，可推薦參加遼寧青年五四獎?wù)隆⑦|寧優(yōu)秀青年志愿者及國家人力資源社會保障部、團(tuán)中央有關(guān)獎項(xiàng)的評選。
三、經(jīng)費(fèi)保障和工作要求
(一)資金來源。“三支一扶”人員工作和生活補(bǔ)貼以及落實(shí)各項(xiàng)社會保險待遇(指單位承擔(dān)部分)所需資金，中央及省財政按每人每年1.8萬元實(shí)行定額補(bǔ)助，剩余部分由“三支一扶”人員服務(wù)崗位所在地區(qū)地方財政安排，按照人社部發(fā)〔2016〕41號文件要求補(bǔ)齊(省水利廳招募人員所需經(jīng)費(fèi)中，除中央和省財政定額補(bǔ)助以外部分由水利廳自行籌集解決)。每名新招募且在崗服務(wù)滿6個月的“三支一扶”人員，可享受一次性安家費(fèi)專項(xiàng)補(bǔ)貼2000元，由中央財政補(bǔ)助。
(二)2015年招募且仍在崗服務(wù)的“三支一扶”人員工作、生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和社會保險有關(guān)待遇，與2016年新招募“三支一扶”人員同步調(diào)整，在此之前仍按原政策執(zhí)行。
(三)從2016年新招募“三支一扶”人員到崗服務(wù)開始，所有在崗服務(wù)的“三支一扶”人員均按照屬地化原則參加社會保險，避免因各地區(qū)社會保險政策差異而形成待遇差異。“三支一扶”人員的各項(xiàng)社會保險參保、繳納、停保、轉(zhuǎn)移等工作由“三支一扶”人員服務(wù)崗位所在地區(qū)為其辦理;省水利廳招募的“三支一扶”人員的社會保險由省水利廳按照“三支一扶”人員服務(wù)崗位所在地區(qū)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一辦理。
(四)各地區(qū)財政部門要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，將實(shí)施“三支一扶”計劃所需經(jīng)費(fèi)納入年度財政預(yù)算。
四、招募程序和進(jìn)度安排
(一)崗位征集。各市“三支一扶”辦要嚴(yán)格按照廣泛征集、認(rèn)真篩選的原則，征集適合高校畢業(yè)生特點(diǎn)的基層崗位，細(xì)化崗位的工作職責(zé)和服務(wù)內(nèi)容，根據(jù)崗位特點(diǎn)確定選拔招募條件，并對縣(市、區(qū))上報的崗位需求信息進(jìn)行審核，確保完整、準(zhǔn)確、詳實(shí)后，將本地基層崗位需求信息上報省“三支一扶”辦公室。
(二)發(fā)布公告。省“三支一扶”辦公室通過遼寧人事考試網(wǎng)(www.lnrsks.com)等渠道發(fā)布招募公告。
(三)網(wǎng)上報名。2016年7月20日9：00—7月24日16:00，符合條件的普通高校畢業(yè)生可通過遼寧人事考試網(wǎng)(www.lnrsks.com)“三支一扶”專欄進(jìn)行注冊報名。
(四)資格審查、考試和體檢。8月5日前，各市“三支一扶”辦公室對網(wǎng)上報名人員的資格條件進(jìn)行初審;通過審核的人員參加由各市“三支一扶”辦公室組織的考試并按成績由高到低確定進(jìn)入面試人選;進(jìn)入面試人員須攜帶《2016年遼寧省“三支一扶”計劃報名登記表》(詳見附件2，由網(wǎng)上報名系統(tǒng)自動生成)及學(xué)歷和身份證明材料，到各市“三支一扶”辦公室進(jìn)行資格復(fù)審;各市“三支一扶”辦公室按照省“三支一扶”辦公室下達(dá)的招募計劃組織面試、體檢工作，擇優(yōu)確定招募人選，并于8月12日前將擬招募人員名單(詳見附件3)上報省“三支一扶”辦公室。
(五)人選確定。省“三支一扶”辦公室對各市上報的招募人選情況進(jìn)行匯總并予以公布。
(六)簽約上崗。各市“三支一扶”辦公室與“三支一扶”計劃人選簽訂《2016年遼寧省“三支一扶”計劃協(xié)議書》(詳見附件4)，明確工作內(nèi)容、政策待遇、權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容后，組織“三支一扶”人員赴服務(wù)單位上崗工作。
(七)崗前培訓(xùn)。9月1日前，各地“三支一扶”辦公室要組織當(dāng)年招募的“三支一扶”人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要是黨和國家、省在“三農(nóng)”方面的基本方針，新階段扶貧開發(fā)相關(guān)政策、基層現(xiàn)狀和發(fā)展前景。通過培訓(xùn)幫助大學(xué)生掌握基層工作方法，盡快完成角色轉(zhuǎn)換。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)和管理考核
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
1、由省委組織部、省委宣傳部、省人力資源社會保障廳、省教育廳、省財政廳、省農(nóng)委、省水利廳、省衛(wèi)生計生委、省扶貧辦、團(tuán)省委等部門組成的省“三支一扶”計劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全省“三支一扶”計劃工作的總體安排部署。人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)制定省“三支一扶”計劃實(shí)施方案、管理辦法，組織開展招募信息匯總發(fā)布、集中報名、派遣等工作，管理和撥付中央和省安排的“三支一扶”計劃經(jīng)費(fèi)。教育部門負(fù)責(zé)和相關(guān)高等院校做好高校畢業(yè)生的宣傳動員和報名指導(dǎo)等工作;財政部門負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)落實(shí)工作;組織、宣傳、農(nóng)業(yè)、水利、衛(wèi)生、扶貧辦、共青團(tuán)等部門按照職能負(fù)責(zé)做好“三支一扶”計劃實(shí)施的相關(guān)工作。
2、市“三支一扶”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查本市“三支一扶”計劃實(shí)施和管理工作，征集“三支一扶”計劃需求崗位并匯總上報，負(fù)責(zé)“三支一扶”人員招募選拔、考核、體檢、崗前培訓(xùn)、簽訂協(xié)議、發(fā)放“三支一扶”人員工作生活補(bǔ)貼、辦理社會保險繳納等工作。
3、縣(市、區(qū))“三支一扶”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室主要負(fù)責(zé)崗位征集、申報;協(xié)調(diào)服務(wù)單位落實(shí)“三支一扶”人員服務(wù)崗位，加強(qiáng)日常管理和考核，做好生活、安全、衛(wèi)生等方面后勤保障工作，幫助“三支一扶”人員解決工作生活中遇到的困難和問題;對服務(wù)單位的日常管理和服務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
4、崗位開發(fā)管理。在繼續(xù)實(shí)施到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作的同時，積極拓展供銷合作、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)田水利、生態(tài)保護(hù)、文化建設(shè)等領(lǐng)域服務(wù)崗位，努力滿足基層公共服務(wù)體系建設(shè)和民生事業(yè)發(fā)展的需要。要統(tǒng)籌考慮其他基層服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況，推動各項(xiàng)目在服務(wù)崗位覆蓋上優(yōu)勢互補(bǔ)、各有側(cè)重，形成服務(wù)基層工作合力。在崗位征集過程中，要著重加強(qiáng)對當(dāng)前或未來2—3年有空編的基層服務(wù)單位崗位征集，注重適當(dāng)向基層一線、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)傾斜。
(二)管理考核
1、人事檔案、組織關(guān)系管理。“三支一扶”人員在服務(wù)期內(nèi)，其人事檔案原則上統(tǒng)一轉(zhuǎn)至服務(wù)單位所在地的縣(市、區(qū))級人力資源社會保障部門所屬的公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，免費(fèi)保管并提供人事代理服務(wù)。黨團(tuán)組織關(guān)系轉(zhuǎn)至服務(wù)單位。“三支一扶”人員中的黨員、團(tuán)員在服務(wù)期間，按照當(dāng)?shù)剞r(nóng)村黨員、團(tuán)員的標(biāo)準(zhǔn)按時繳納黨費(fèi)、團(tuán)費(fèi)。對服務(wù)期間積極要求入黨的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級黨組織按規(guī)定程序辦理。
2、日常管理。市、縣“三支一扶”辦公室要指導(dǎo)基層單位加強(qiáng)“三支一扶”人員的培養(yǎng)和使用，要結(jié)合崗位制定專門的成長培養(yǎng)計劃，明確幫扶導(dǎo)師、崗位職責(zé)和工作要求。服務(wù)單位要安排好“三支一扶”人員工作崗位，承擔(dān)其日常管理工作任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)大學(xué)生的安全管理。引導(dǎo)并教育大學(xué)生遵紀(jì)守法，服從分配，虛心學(xué)習(xí)，密切聯(lián)系群眾，自覺遵守服務(wù)單位的各項(xiàng)規(guī)章制度，充分運(yùn)用掌握的知識和技能為基層群眾服務(wù)。在規(guī)定的服務(wù)期內(nèi)，“三支一扶”計劃在崗服務(wù)人員原則上不得變更服務(wù)崗位或者被其他單位借用。
3、考核管理。“三支一扶”人員的年度考核和服務(wù)期滿考核由縣(市、區(qū))“三支一扶”辦公室組織實(shí)施，考核結(jié)果存入本人檔案并報省、市“三支一扶”辦公室備案。服務(wù)期滿考核合格的，經(jīng)省“三支一扶”辦公室審核，頒發(fā)由人力資源社會保障部統(tǒng)一印制的《高校畢業(yè)生“三支一扶”服務(wù)證書》，原則上不續(xù)聘。
4、協(xié)議的終止或解除。”三支一扶”人員原則上應(yīng)按規(guī)定期限完成服務(wù)工作，對于中途離崗的“三支一扶”人員，各市要及時以書面形式向省“三支一扶”辦公室報告，停發(fā)離崗人員工作和生活補(bǔ)貼，停止繳納社會保險，履行有關(guān)離崗手續(xù);對考核不合格的，將按規(guī)定終止協(xié)議。
“三支一扶”計劃是實(shí)施十年的鼓勵高校畢業(yè)生基層服務(wù)的工作品牌。各地要充分認(rèn)識“十三五”時期繼續(xù)實(shí)施高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和使命感。要深入貫徹落實(shí)中央精神，統(tǒng)籌考慮基層人才實(shí)際需求，細(xì)化崗位工作職責(zé)和服務(wù)內(nèi)容，明確擬招募崗位的專業(yè)要求，不斷提高人崗專業(yè)匹配度。要嚴(yán)格規(guī)范選拔招募流程，堅持信息公開、過程公開、結(jié)果公開，堅持平等競爭、擇優(yōu)錄取，確保選拔招募工作平穩(wěn)實(shí)施。要督促基層服務(wù)單位安排好“三支一扶”人員的食宿及日常生活，切實(shí)改善他們的工作和生活條件，及時幫助解決工作和生活中遇到的困難和問題。要充分利用報刊、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，宣傳“三支一扶”工作的重要意義和基本政策，宣傳大學(xué)生在基層服務(wù)期間的先進(jìn)事跡和用人單位的好做法，堅持用志愿服務(wù)精神做強(qiáng)“三支一扶”項(xiàng)目品牌，為“三支一扶”工作的深入開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
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