2017遼寧公務員考試熱點時評：追求公正不容“留有余地”
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“未經(jīng)人民法院依法判決，對任何人都不得確定有罪。”近日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部聯(lián)合印發(fā)《關于推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見》，重申了“無罪推定”這一重要法治原則。相關改革的推進，將為我國依法懲罰犯罪、切實保障人權、提高司法公信力夯實制度地基。
在一個國家的司法制度中，刑事訴訟制度具有重要地位，它關乎國家公權力機關如何確定公民的罪與非罪，以及犯罪之人該處以怎樣的刑罰。構建科學合理的刑事訴訟制度，其意義不僅在于使有罪的人得到追究，也在于使無罪的人免受牢獄之災。尤其是隨著全社會法治意識的提升，刑事訴訟制度的后一種作用，即如何嚴格做到“疑罪從無”，防范冤假錯案，近來頗受關注，這也是此次五部門聯(lián)合出臺意見的出發(fā)點之一。
近幾年，司法機關依法糾正了一批冤假錯案，這些冤假錯案雖然是個別現(xiàn)象，但對法治的沖擊和破壞是巨大的。為什么偵查、起訴、審判都經(jīng)過了環(huán)環(huán)相扣的嚴密程序，仍難以避免冤假錯案的發(fā)生？刑事訴訟過程中沒有做到以審判為中心，是關鍵所在。本應分工負責、互相銜接、互相制約的法院、檢察院、公安機關，卻時常“三合一”，使控辯力量失衡，糾錯功能失效。一旦公安機關出錯，容易出現(xiàn)“起點錯、跟著錯、錯到底”的現(xiàn)象。一些案件到了最后環(huán)節(jié)，事實尚有不清、證據(jù)尚有不足，法院卻沒能按照“疑罪從無”的法治原則宣告被告人無罪，而是搞“疑罪從輕”，在證明標準上打折扣、降要求，作出“留有余地”的有罪判決。
司法機關1%的錯誤，對當事人來講就是100%的不公。“留有余地”的錯誤判決，給當事人帶來的有可能是數(shù)年甚至更久的“鐵窗生涯”。走出“公安做飯、檢察端飯、法院吃飯”的怪圈，堅守防范冤假錯案的底線，就要推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革，讓審判這一司法環(huán)節(jié)的腰桿硬起來，讓事實證據(jù)調(diào)查在法庭、定罪量刑辯論在法庭、裁判結果形成于法庭。
推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革，必須嚴格落實“無罪推定”的法治原則。對于社會公眾來說，這一看似抽象的概念，恰恰隱藏在細節(jié)里。比如，河南等地法院探索，普通刑事案件開庭時，被告人不穿囚服、不剃光頭、不戴戒具出庭，這些“去標簽化”的細節(jié)，試圖傳遞出的正是這樣一個信號：未經(jīng)人民法院依法判決，對任何人都不得確定有罪。同樣，最高人民法院開庭審理的案件一律網(wǎng)上直播，也是為了把庭審全過程曬在陽光下，讓法治的理念和細節(jié)呈現(xiàn)在公眾面前。
對于法院來說，落實“疑罪從無”的法治原則、推進相關改革，需要敢于擔當?shù)挠職狻Χㄗ镒C據(jù)不足的，要依法作出無罪判決，對量刑證據(jù)存疑的，應依據(jù)有利于被告人原則認定案件事實。事實上，引發(fā)熱議的陳傳鈞案，法院正是依照疑罪從無原則宣告被告人無罪。辦案人員提高證據(jù)意識、程序意識和責任意識，才能有效解決法院審判經(jīng)常面臨的“定放兩難”困境，并從根本上消除司法公正的制度隱患。
懲罰犯罪分子，保障無罪之人不受刑事追究，是社會安全感的重要來源。如果把刑事訴訟比作河流，以審判為中心，就像在河流的下游筑起一座安全大壩，防止因種種問題形成的非法證據(jù)“順流而下”。這座大壩也是一座法治大壩，它閃爍著現(xiàn)代司法文明的光輝，宣示著法治國家對人權的尊重和保障。
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