政府和公務(wù)員政務(wù)失信將受懲戒 三項重點領(lǐng)域涉及財政
國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于加強政務(wù)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），對加強政務(wù)誠信建設(shè)作出部署�！兑庖姟访鞔_，將依托“信用中國”網(wǎng)站等依法依規(guī)逐步公開各級人民政府和公務(wù)員政務(wù)失信記錄。規(guī)范地方人民政府招商引資行為，不得以政府換屆、相關(guān)責(zé)任人更替等理由毀約。《意見》指出，健全依法決策機制，將公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、合規(guī)性審核、集體討論決定等作為重大決策的必經(jīng)程序。
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《意見》同時規(guī)定：各級人民政府存在政務(wù)失信記錄的，要根據(jù)失信行為對經(jīng)濟社會發(fā)展造成的損失情況和社會影響程度，對具體失信情況書面說明原因并限期加以整改，依規(guī)取消相關(guān)政府部門參加各類榮譽評選資格，予以公開通報批評，對造成政務(wù)失信行為的主要負責(zé)人依法依規(guī)追究責(zé)任。
《意見》提出，將加強6個重點領(lǐng)域的政務(wù)誠信建設(shè)，其中包括了政府采購、PPP和地方債等與財政密切相關(guān)的三個領(lǐng)域。
政務(wù)失信記錄 向社會公眾公開
《意見》要求，要探索構(gòu)建廣泛有效的政務(wù)誠信監(jiān)督體系。建立政務(wù)誠信專項督導(dǎo)機制，實施政務(wù)誠信考核評價。建立橫向監(jiān)督機制，各級人民政府要依法接受同級人大及其常委會的監(jiān)督，接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督。建立社會監(jiān)督和第三方機構(gòu)評估機制，實施區(qū)域政務(wù)誠信大數(shù)據(jù)監(jiān)測預(yù)警。
《意見》強調(diào)，要建立健全政務(wù)信用管理體系。加強公務(wù)員誠信教育，提高公務(wù)員信用意識。建立健全政務(wù)失信記錄，將各級人民政府和公務(wù)員在履職過程中，因違法違規(guī)、失信違約被司法判決、行政處罰、紀(jì)律處分、問責(zé)處理等信息納入政務(wù)失信記錄，通過全國信用信息共享平臺進行歸集，并依托“信用中國”網(wǎng)站依法依規(guī)向社會公眾公開。健全守信激勵與失信懲戒機制，在改革試點、項目投資、社會管理等政策領(lǐng)域和績效考核中應(yīng)用政務(wù)誠信評價結(jié)果，依規(guī)取消存在政務(wù)失信記錄相關(guān)政府部門參加各類榮譽評選資格并予以公開通報批評。健全信用權(quán)益保護和信用修復(fù)機制。
不得以政府 換屆等理由毀約
《意見》指出，要加強重點領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)。加強政府采購領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)，建立政府采購方面的政務(wù)誠信責(zé)任制；加強政府和社會資本合作領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)，建立項目責(zé)任回溯機制；加強招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)，探索推廣和應(yīng)用第三方信用報告制度；加強招商引資領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)，認真履行依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同、協(xié)議，不得以政府換屆、相關(guān)責(zé)任人更替等理由毀約；加強地方政府債務(wù)領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)，建立地方人民政府信用評級制度；加強街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)誠信建設(shè)，鼓勵有條件的地區(qū)開展誠信街道和誠信鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。
政府重大決策 必經(jīng)程序“亮相”
在重大決策制定的過程中，一些權(quán)力部門存在亂決策、瞎指揮的行為，缺乏深入調(diào)研評估，不征求民眾意見；有的朝令夕改，“一拍腦袋”就變了主意。
對此，《意見》指出，健全依法決策機制，將公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、合規(guī)性審核、集體討論決定等作為重大決策的必經(jīng)程序。同時明確依法行政、政務(wù)公開、勤政高效、守信踐諾和失信懲戒五個基本原則。
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