2017遼寧公務員考試申論熱點：實體經濟用創(chuàng)新驅動發(fā)展
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背景鏈接
2017年3月5日，國務院總理李克強在第十二屆全國人民代表大會第五次會議上作政府工作報告時指出，以創(chuàng)新引領實體經濟轉型升級。實體經濟從來都是我國發(fā)展的根基，當務之急是加快轉型升級。要深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推動實體經濟優(yōu)化結構，不斷提高質量、效益和競爭力。
2016年12月召開的中央經濟工作會議提出的“振興實體經濟”，無疑是近些年中國經濟的一個關鍵點。
2016年12月9日，中共中央政治局會議明確提出，2017年要大力振興實體經濟，培育壯大新動能。“振興實體經濟”的提法在近5年政治局會議中首次出現(xiàn)。
標準表述
[權威論述]
工業(yè)化很重要，我們這么一個大國要強大，要靠實體經濟，不能泡沫化。
——習近平
不論經濟發(fā)展到什么時候，實體經濟都是我國經濟發(fā)展、在國際經濟競爭中贏得主動的根基。
——習近平
[觀點碰撞]
新技術的運用會促進實體經濟的進步，但也可能沖擊實體經濟。人工智能時代，所有的活兒都讓機器干了，那還要人干什么?
——全國人大代表、娃哈哈集團董事長宗慶后
實體經濟是富民強國、創(chuàng)造財富的經濟。只有通過不斷創(chuàng)新，有了核心競爭力，才能更好地促進實體經濟的發(fā)展。
——全國人大代表、娃哈哈集團董事長宗慶后表示
“如果把歷史拉長，就像工業(yè)革命一樣，不管你喜歡或者不喜歡，互聯(lián)網、人工智能都在發(fā)生。蒸汽機、電力的發(fā)明，代替了大量勞動力，使很多手工業(yè)者失業(yè)。但人工智能的革命不太一樣，會極大地提高工作效率。短期內來看，人工智能是推動人類進步的因素，而不是阻礙人類進步的。
——全國政協(xié)委員、百度公司董事長兼CEO李彥宏
[原因分析]
作為農業(yè)大國和制造業(yè)大國，實體經濟是我國市場的主體，也是國民經濟的基石。改革開放30多年來，我國經濟發(fā)展交出亮麗成績單，從根本上說是得益于實體經濟。這塊“基石”，不僅支撐著百姓衣食住行，更關系到國家長治久安，不能有一絲一毫的松動。特別是在當前，我國經濟呈現(xiàn)出形態(tài)更高級、分工更復雜的發(fā)展趨勢，著力振興實體經濟，讓經濟結構更合理、發(fā)展基礎更穩(wěn)更實，是迫切需要解決的課題。
當前，我國經濟運行面臨的突出矛盾和問題，與經濟發(fā)展新常態(tài)有著密不可分的內在聯(lián)系。從國內看，我國經濟發(fā)展到今天，不僅步入速度換擋節(jié)點，而且處于結構調整節(jié)點。面對增速放緩的現(xiàn)實，既要集中消化低端產業(yè)過剩產能，又要加快產業(yè)轉型升級步伐，需要通過振興實體經濟，促進經濟增長質量和效益不斷提高，夯實新常態(tài)下經濟平穩(wěn)健康發(fā)展的新基礎。從國際看，隨著改革開放不斷深入，我國貨物出口占世界總額的比重不斷增加。當前世界經濟深度調整，傳統(tǒng)出口優(yōu)勢和參與國際產業(yè)分工模式遇到新挑戰(zhàn)，出口增速拐點也隨之到來。這就要求我們必須審時度勢，著力做大做強實體經濟，順勢推動供需結構轉型升級，把經濟增長動力更多放在創(chuàng)新驅動和擴大內需特別是消費需求上來。
[挑戰(zhàn)]
一是國際經濟環(huán)境形勢嚴峻，出口壓力加大。國際金融危機以來，世界經濟明顯衰退，全球經濟深度調整。發(fā)達國家紛紛提出再工業(yè)化戰(zhàn)略和擴大外貿出口戰(zhàn)略。國際貿易保護主義重新抬頭，我國穩(wěn)定出口市場和份額的難度明顯加大。一些新興國家則加緊與我國在勞動密集型產業(yè)等領域展開國際競爭，使我國實體經濟面臨國際市場“兩頭擠壓”，產業(yè)競爭日益激烈。外部需求的急劇收縮通過出口關聯(lián)，從下游的加工貿易制造延伸到上游的能源材料，對我國的實體經濟形成直接沖擊。
二是國內經濟增速下降，實體企業(yè)發(fā)展環(huán)境惡化，大量實體經濟發(fā)展要素流失。企業(yè)人才大量流失，實體企業(yè)出現(xiàn)招人難、用人難、留人難的問題，用人成本不斷攀升;社會資本大量脫離實體經濟流向虛擬經濟，導致實體企業(yè)資金成本不斷加大;由于實體經濟盈利空間縮小、缺乏必要的資金支持，實體企業(yè)技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新問題進一步加劇。
造成實體經濟困境的主要原因，一方面是由于外部需求急劇收縮造成出口大幅下降，導致國內工業(yè)生產快速回落和就業(yè)下降，更主要的原因是傳統(tǒng)的經濟增長模式積累的結構性矛盾加劇，內需和外需增長不平衡，產業(yè)結構不合理，自主創(chuàng)新能力不強，科技進步和創(chuàng)新對經濟增長的貢獻率偏低。
[參考對策]
讓實體經濟實起來，關鍵是要牢牢抓住深化供給側結構性改革這條主線，緊緊扣住提高發(fā)展質量和效益這個中心，圍繞擴大高質量產品和服務供給有序展開。一方面，要按照統(tǒng)籌推進、重點突破的要求加快改革步伐，營造更加有利于公平競爭和創(chuàng)新驅動的市場環(huán)境;另一方面，要繼續(xù)深化供給側結構性改革，優(yōu)化實體經濟內在質量和效益，提高供給有效性和核心競爭力。
讓實體經濟“實”起來，政府的支持要實，要拿出更為精準的政策措施給企業(yè)做好服務，為企業(yè)降低稅費成本，深入推進“放管服”改革，讓企業(yè)輕裝上陣;政府引導資本投向實體經濟的措施要實，要激勵創(chuàng)投企業(yè)增加對實體經濟的長期投資和價值投資;政府做強實體經濟的預期管理要實，要通過加強政策延續(xù)性提振企業(yè)信心，穩(wěn)定市場預期，克服市場的短線思維。
讓實體經濟“實”起來，把實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略作為培育新動能和優(yōu)化傳統(tǒng)動能的制勝法寶，采取更有針對性加快培育壯大新興產業(yè)，尤其是加快新材料、人工智能、集成電路、生物制藥、第五代移動通信等技術研發(fā)和轉化，做大做強產業(yè)集群，推動這些前沿產業(yè)產生更多從“中國制造”到“中國智造”和“中國質造”的飛躍，助力中國經濟行穩(wěn)致遠。
文章素材
[精彩標題示例]
筑牢實體經濟強國基石
激活實體經濟這池春水
[精彩開頭示例]
一國強盛之本在于實體經濟，這本是普遍共識。然而，這幾年實體經濟面臨的困難和壓力卻不�。哼\行成本居高不下、資金周轉捉襟見肘、市場需求疲軟、投資回報率下降等等反映以制造業(yè)為主的實體經濟整體狀況欠佳。而中央政治局會議和中央經濟工作會議先后明確提出要著力振興實體經濟，無疑為發(fā)展實體經濟鼓了氣，壯了膽。
[精彩結尾示例]
總之，在全球經濟深刻調整，我國實體經濟面臨諸多挑戰(zhàn)的情況下，只有搶抓機遇，進一步深化改革，積極營造健康的市場競爭機制和環(huán)境，優(yōu)化產業(yè)布局，加快經濟結構調整和升級，大力發(fā)展高新技術產業(yè)，促進新興科技與新興產業(yè)深度融合，不斷提升實體企業(yè)治理水平和市場競爭力，才能真正促進實體經濟的穩(wěn)步發(fā)展，夯實我國經濟發(fā)展基礎。
備注：以上材料均來源于網絡
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