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    2017年《半月談》第20期:求索現(xiàn)代化中國方案·八問

    發(fā)布:2017-12-08 23:21:50 字號(hào): | | 我要提問我要提問
      備考2018年遼寧公務(wù)員考試的你是否也聽說過“左手人民時(shí)評(píng),右手半月談”的真經(jīng)口訣?半月談是備考公務(wù)員考試的重要資料,考生也可通過2018年遼寧公務(wù)員考試用書2015年國家公務(wù)員考試通用教材中的申論部分掌握更多的申論答題技巧和備考方法。
         遼寧公務(wù)員考試網(wǎng)現(xiàn)將2017年《半月談》第20期:求索現(xiàn)代化中國方案·八問發(fā)布在此,供考生閱讀,請(qǐng)查看下文。
     十九大特別報(bào)道:
      求索現(xiàn)代化中國方案·八問之一
      現(xiàn)代化何以成為代表文明進(jìn)步的世界現(xiàn)象
      18世紀(jì)以來,現(xiàn)代化逐步成為一個(gè)世界性的現(xiàn)象。今天,世界上幾乎所有國家都有意識(shí)或無意識(shí)地進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè),F(xiàn)代化已成為追趕、達(dá)到和保持世界前沿水平的行為和過程。其中,發(fā)達(dá)國家要保持世界前沿水平,發(fā)展中國家要追趕世界前沿水平。
      現(xiàn)代化堪稱一場人類發(fā)展的國際馬拉松競賽
      形象地說,現(xiàn)代化就像是一場人類發(fā)展的國際馬拉松競賽,跑在前面的國家成為發(fā)達(dá)國家,其他國家是發(fā)展中國家;發(fā)達(dá)國家有可能掉下來,發(fā)展中國家也可以趕上去,這種位置轉(zhuǎn)換具有一定規(guī)律性。
      中國科學(xué)院中國現(xiàn)代化研究中心研究發(fā)現(xiàn),在20世紀(jì)后50年里,發(fā)達(dá)國家下降為發(fā)展中國家的比例約為10%,發(fā)展中國家升級(jí)為發(fā)達(dá)國家的比例約為5%。
      在中國科學(xué)院中國現(xiàn)代化研究中心主任何傳啟看來,現(xiàn)代化現(xiàn)象至少可以追溯到18世紀(jì)的英國工業(yè)革命。
      早在16世紀(jì),歐洲文藝復(fù)興進(jìn)入尾聲,航海大發(fā)現(xiàn)激發(fā)了人們的空前熱情,許多歐洲人相信一個(gè)新時(shí)代已經(jīng)來臨,那就是“現(xiàn)代”。
      18世紀(jì)中葉,歐洲翻天覆地的變化使人們相信,“成為現(xiàn)代的、滿足現(xiàn)代的需要”代表了時(shí)代潮流。
      于是,發(fā)明了一個(gè)新詞“現(xiàn)代化”(1748年~1770年),用來描述這個(gè)新現(xiàn)象。隨后,“現(xiàn)代化”走出歐洲,向其他地區(qū)擴(kuò)散。
      現(xiàn)代化既是一個(gè)世界現(xiàn)象,也是一種文明進(jìn)步;前者是表象,后者是本質(zhì)。
      作為一種文明進(jìn)步,現(xiàn)代化意味著從傳統(tǒng)文明向現(xiàn)代文明的范式轉(zhuǎn)變,以及人的全面發(fā)展和自然環(huán)境的合理保護(hù);它發(fā)生在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和生態(tài)各個(gè)領(lǐng)域。
      現(xiàn)代化包括四個(gè)轉(zhuǎn)型,即從傳統(tǒng)政治向現(xiàn)代政治、從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、從傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)、從傳統(tǒng)文化向現(xiàn)代文化的轉(zhuǎn)型;人既是現(xiàn)代化的行為主體,也是現(xiàn)代化的受益者。
      現(xiàn)代化現(xiàn)象首先出現(xiàn)在少數(shù)先行國家,然后擴(kuò)展到世界絕大多數(shù)國家和地區(qū),但也有少數(shù)的地區(qū)和民族沒有參與現(xiàn)代化進(jìn)程。
      中國現(xiàn)代化研究中心在對(duì)世界131個(gè)國家1960年~2014年現(xiàn)代化進(jìn)程的評(píng)估中發(fā)現(xiàn),1960年,約有14個(gè)國家完成經(jīng)典現(xiàn)代化,即第一次現(xiàn)代化;2014年約有74個(gè)國家完成或基本實(shí)現(xiàn)經(jīng)典現(xiàn)代化,有29個(gè)國家已經(jīng)進(jìn)入第二次現(xiàn)代化。
      現(xiàn)代化代表文明進(jìn)步是大勢(shì)所趨
      人類文明走過5000多年歷程,世界現(xiàn)代化已經(jīng)走過近300年的路程。
      現(xiàn)代化是一種文明進(jìn)步。18世紀(jì)工業(yè)革命以來,人類文明發(fā)生深刻變化,現(xiàn)代化發(fā)生在人類文明的前沿國家和后進(jìn)國家。
      現(xiàn)代化是一個(gè)長期過程。在18世紀(jì)~21世紀(jì)的400年里,它可分為第一次和第二次現(xiàn)代化兩大階段。
      其中,第一次現(xiàn)代化包括三次浪潮:機(jī)械化、電氣化和自動(dòng)化;第二次現(xiàn)代化預(yù)計(jì)將包括三次浪潮:信息化、仿生化和體驗(yàn)化。
      現(xiàn)代化還是一種國際競爭,是追趕、達(dá)到和保持世界先進(jìn)水平的國際競爭。如果一個(gè)國家不選擇或拒絕現(xiàn)代化,那么它與世界先進(jìn)水平的差距就會(huì)擴(kuò)大。
      國家現(xiàn)代化路徑多元,需尋求合適模式
      根據(jù)現(xiàn)代化的政治挑戰(zhàn)和時(shí)間劃分,美國學(xué)者布萊克把國家現(xiàn)代化分為英法型、西方衍生國型、其他歐洲國家型、拉美國家型、獨(dú)立國家型、原殖民地國家型和非洲國家型。
      1960年以來,發(fā)達(dá)國家先后完成第一次現(xiàn)代化,進(jìn)入所謂的“后現(xiàn)代”。1970年以來,發(fā)達(dá)國家先后進(jìn)入第二次現(xiàn)代化,21世紀(jì)進(jìn)入第二次現(xiàn)代化的國家會(huì)越來越多。
      其中,第一次現(xiàn)代化是從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)、從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)變,其特點(diǎn)是工業(yè)化、城市化、民主化和理性化,注重經(jīng)濟(jì)增長和物質(zhì)利益;第二次現(xiàn)代化是從工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)、從工業(yè)社會(huì)向知識(shí)社會(huì)的轉(zhuǎn)變,目前特點(diǎn)包括知識(shí)化、信息化、生態(tài)化、全球化、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和提高生活質(zhì)量等。
      20世紀(jì)90年代以來,當(dāng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)社會(huì)成為一種國際共識(shí),第二次現(xiàn)代化代表了世界前沿和發(fā)展方向并擴(kuò)展到全球。
      沒有完成第一次現(xiàn)代化的國家,必然受到第二次現(xiàn)代化的吸引,并加速向第二次現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。
      它們可以推動(dòng)兩次現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)發(fā)展,集聚兩次現(xiàn)代化的精華,降低現(xiàn)代化過程中的失誤,迎頭趕上第二次現(xiàn)代化的未來世界前沿,這種模式被稱為“綜合現(xiàn)代化”。
      在過去300年里,有些國家保持發(fā)達(dá)國家的地位,有些國家成功晉級(jí),有些國家地位下降。
      地位上升的國家,在第一次現(xiàn)代化過程中,既有工業(yè)化優(yōu)先、民主化優(yōu)先和城市化優(yōu)先模式,也有經(jīng)濟(jì)優(yōu)先、教育優(yōu)先和協(xié)調(diào)發(fā)展模式等;在第二次現(xiàn)代化過程中,既有知識(shí)化優(yōu)先、信息化優(yōu)先和生態(tài)化優(yōu)先模式,也有協(xié)調(diào)發(fā)展模式等。
      國家現(xiàn)代化沒有最佳模式,只有理性選擇。
      求索現(xiàn)代化中國方案·八問之二
      在現(xiàn)代化指標(biāo)體系中,中國坐標(biāo)如何
      “人不能兩次踏入同一條河”,變化是永恒的存在。通過對(duì)世界現(xiàn)代化進(jìn)程的指數(shù)評(píng)價(jià),可以動(dòng)態(tài)監(jiān)測世界現(xiàn)代化進(jìn)程。
      現(xiàn)代化指數(shù)是反映國家現(xiàn)代化水平和重要特征的發(fā)展指標(biāo),是世界131個(gè)國家的現(xiàn)代化水平評(píng)價(jià)的結(jié)果,包括第一次現(xiàn)代化指數(shù)(1950年至今)、第二次現(xiàn)代化指數(shù)(1970年至今)和綜合現(xiàn)代化指數(shù)(1980年至今)。
      衡量現(xiàn)代化國家的多元標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)
      第一次現(xiàn)代化指數(shù)反映不同國家和地區(qū)完成第一次現(xiàn)代化的進(jìn)展(第一次現(xiàn)代化是以工業(yè)化、城市化和民主化為典型特征的經(jīng)典現(xiàn)代化)。
      其特點(diǎn)主要是可以比較好地表征發(fā)展中國家的實(shí)際水平,不能完全反映發(fā)達(dá)國家的實(shí)際水平;隨著越來越多國家完成第一次現(xiàn)代化,其適用對(duì)象減少;指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)值是固定的。
      第二次現(xiàn)代化指數(shù)反映不同國家和地區(qū)第二次現(xiàn)代化的進(jìn)展(第二次現(xiàn)代化是以知識(shí)化、信息化和綠色化為典型特征的新現(xiàn)代化)。
      其特點(diǎn)為能夠比較好地表征發(fā)達(dá)國家的實(shí)際水平,不能完全反映發(fā)展中國家的實(shí)際水平;隨著越來越多國家進(jìn)入第二次現(xiàn)代化,其適用對(duì)象增多;指標(biāo)和基準(zhǔn)值是可變的。
      綜合現(xiàn)代化指數(shù)則反映不同國家和地區(qū)現(xiàn)代化水平與世界先進(jìn)水平的相對(duì)差距。特點(diǎn)為可以同時(shí)表征發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的相對(duì)水平,適用范圍比較廣;指標(biāo)和參考值是可變的,可稱為相對(duì)現(xiàn)代化指數(shù),主要反映“相對(duì)水平”。
      20世紀(jì)80年代,美國學(xué)者英克爾斯教授訪問中國,提出經(jīng)典現(xiàn)代化的11個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)。中國科學(xué)院中國現(xiàn)代化研究中心選擇其中10個(gè)指標(biāo)(人均國民收入、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比例、農(nóng)業(yè)增加值比例、服務(wù)業(yè)增加值比例、城市人口比例、醫(yī)生比例、嬰兒死亡率、平均預(yù)期壽命、成人識(shí)字率、大學(xué)普及率等)作為第一次現(xiàn)代化的評(píng)價(jià)指標(biāo)。
      發(fā)達(dá)國家在20世紀(jì)60年代前后完成第一次現(xiàn)代化,在70年代以來進(jìn)入第二次現(xiàn)代化。第二次現(xiàn)代化評(píng)價(jià)包括知識(shí)創(chuàng)新、知識(shí)傳播、知識(shí)應(yīng)用I和知識(shí)應(yīng)用II等四大類指標(biāo)和16個(gè)具體指標(biāo)。
      其中,知識(shí)創(chuàng)新是指在世界上首次發(fā)現(xiàn)、發(fā)明、創(chuàng)造或應(yīng)用某種新知識(shí),包括科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明、知識(shí)創(chuàng)造和新知識(shí)首次應(yīng)用;知識(shí)應(yīng)用I為改進(jìn)生活質(zhì)量,知識(shí)應(yīng)用II為改進(jìn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量;物質(zhì)產(chǎn)業(yè)包括農(nóng)業(yè)和工業(yè)。
      綜合現(xiàn)代化則是兩次現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)發(fā)展。綜合現(xiàn)代化評(píng)價(jià),選擇第一次現(xiàn)代化和第二次現(xiàn)代化的共性指標(biāo),同時(shí)適用于發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家,可以反映發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的相對(duì)水平。
      值得提醒的是,世界現(xiàn)代化指數(shù)反映世界131個(gè)國家、不同組國家和世界平均的現(xiàn)代化水平,它體現(xiàn)世界現(xiàn)代化在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和環(huán)境等領(lǐng)域的綜合水平,它沒有包括政治等領(lǐng)域的現(xiàn)代化水平。
      客觀地說,世界現(xiàn)代化指數(shù),只是反映了現(xiàn)代化的部分內(nèi)容,而不是全部內(nèi)容。
      中國現(xiàn)代化指數(shù)及在世界的方位坐標(biāo)
      中國現(xiàn)代化探索和建設(shè)進(jìn)程大致包括三個(gè)階段:1840/1860年~1911年清朝末年的現(xiàn)代化起步;1912年~1949年民國時(shí)期的局部現(xiàn)代化;1949年以來的全面現(xiàn)代化建設(shè)。
      當(dāng)前,中國現(xiàn)代化指數(shù)和方位坐標(biāo)如何?
      現(xiàn)代化研究界普遍認(rèn)為,中國是一個(gè)發(fā)展中國家,中國現(xiàn)代化水平與世界中等發(fā)達(dá)國家的差距比較小,但與發(fā)達(dá)國家的差距比較大。
      中國現(xiàn)代化指數(shù)包括中國第一次現(xiàn)代化指數(shù)、第二次現(xiàn)代化指數(shù)和綜合現(xiàn)代化指數(shù),反映中國現(xiàn)代化在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和環(huán)境等領(lǐng)域的綜合水平。
      以2014年為例,中國第一次現(xiàn)代化指數(shù)約為99,在世界131個(gè)國家中排第51位;中國第二次現(xiàn)代化指數(shù)為45,世界排名第51位;綜合現(xiàn)代化指數(shù)為42,世界排名第63位。
      從國際視野研判,中國仍具有較大國際差距。
      仍以2014年為例,中國第一次現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)中,人均國民收入指標(biāo)沒有達(dá)標(biāo);
      中國第二次現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)中,知識(shí)產(chǎn)權(quán)出口比例、人均知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)口、人均知識(shí)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)、人均國民收入、人均購買力、單位GDP的能源消耗等指標(biāo),與國際差距較大;
      而在中國綜合現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)中,人均知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易、人均知識(shí)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)、人均國民收入、人均購買力、能源使用效率、人均制造業(yè)等指標(biāo),與國際差距比較大。
      黨的十八大以來,中國現(xiàn)代化指數(shù)在不斷向國際追趕。據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示,與2000年相比,中國現(xiàn)代化水平有較大提高:
      中國現(xiàn)代化水平的第一次現(xiàn)代化指數(shù)提高了23點(diǎn),世界排名提高29位;
      第二次現(xiàn)代化指數(shù)提高了14點(diǎn),世界排名提高27位;
      綜合現(xiàn)代化數(shù)提高了11點(diǎn),世界排名提高16位。
      中國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略選擇
      未來中國的現(xiàn)代化之路,戰(zhàn)略選擇無外乎三種:
      第一種,繼續(xù)進(jìn)行第一次現(xiàn)代化,將來再考慮第二次現(xiàn)代化;
      第二種,同時(shí)開展第一次現(xiàn)代化和第二次現(xiàn)代化,兩次現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展;
      第三種,直接進(jìn)行第二次現(xiàn)代化。
      研究者認(rèn)為,第一條道路是不可取的,第三條道路是走不通的,第二條道路是最現(xiàn)實(shí)的。
      中國比較合理的戰(zhàn)略選擇應(yīng)是,同時(shí)進(jìn)行第一次現(xiàn)代化和第二次現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和知識(shí)化的協(xié)調(diào)發(fā)展。
      我國現(xiàn)代化建設(shè)將可大致分為三個(gè)階段:
      第一階段,工業(yè)化為主和知識(shí)化為輔階段,基本實(shí)現(xiàn)第一次現(xiàn)代化,建立第二次現(xiàn)代化的物質(zhì)和知識(shí)基礎(chǔ);
      第二階段,工業(yè)化和知識(shí)化并重階段,全面完成第一次現(xiàn)代化,知識(shí)經(jīng)濟(jì)具有相當(dāng)規(guī)模,全面建成小康社會(huì);
      第三階段,知識(shí)化為主階段,知識(shí)經(jīng)濟(jì)超過物質(zhì)經(jīng)濟(jì),知識(shí)社會(huì)初步形成,第二次現(xiàn)代化從起步期進(jìn)入成熟期。
      而從區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)度研判,我國東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)適合全力推進(jìn)第二次現(xiàn)代化,中西部部分中等發(fā)達(dá)地區(qū)第一次現(xiàn)代化和第二次現(xiàn)代化并重,西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)先發(fā)展第一次現(xiàn)代化,同時(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。
      求索現(xiàn)代化中國方案·八問之三
      中國工業(yè)現(xiàn)代化怎樣“躍進(jìn)”
      工業(yè)現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化的主要?jiǎng)恿ΑS捎谄鸩捷^晚,中國工業(yè)現(xiàn)代化是一種后發(fā)追趕型現(xiàn)代化,19世紀(jì)中葉以來,中華民族無數(shù)仁人志士滿懷實(shí)業(yè)興國夢(mèng)想,探尋工業(yè)強(qiáng)國之路。
      新中國成立以來,工業(yè)化和工業(yè)現(xiàn)代化一直是中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重中之重。進(jìn)入21世紀(jì),中國提出新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化四化同步的新構(gòu)想。
      目前,中國工業(yè)現(xiàn)代化在關(guān)鍵指標(biāo)等方面相較工業(yè)發(fā)達(dá)國家還有不小差距,未來打造制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國,任重道遠(yuǎn)。
      追趕式發(fā)展的中國工業(yè)現(xiàn)代化
      從18世紀(jì)以來,中國的制造業(yè)占世界制造業(yè)的比例經(jīng)歷了下降和上升兩個(gè)階段,中國工業(yè)現(xiàn)代化的起步比主要發(fā)達(dá)國家晚了約百年。
      從清朝后期的工業(yè)現(xiàn)代化起步,到民國時(shí)期的局部工業(yè)現(xiàn)代化,再到新中國成立至今,中國在工業(yè)的投入、效率、供給能力、消費(fèi)水平、發(fā)展環(huán)境等諸多方面都有了長足的進(jìn)展。
      中國制造起步于一窮二白,篳路藍(lán)縷,從小到大,建立了門類齊全的現(xiàn)代工業(yè)體系,規(guī),F(xiàn)已躍居世界第一,支撐我國實(shí)現(xiàn)了從貧窮落后的農(nóng)業(yè)國到現(xiàn)代工業(yè)國、再到具有全球影響力的經(jīng)濟(jì)大國的轉(zhuǎn)變。
      1960年至2010年間,中國工業(yè)增加值提高了約93倍,工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高了36倍。研究表明,2010年中國屬于工業(yè)初等發(fā)達(dá)國家,處于工業(yè)發(fā)展中國家的中間位置,綜合工業(yè)現(xiàn)代化指數(shù)為34,排名世界第59位。
      中國工業(yè)現(xiàn)代化呼喚升級(jí)版
      工業(yè)比例下降、勞動(dòng)生產(chǎn)率提高,是發(fā)達(dá)國家工業(yè)發(fā)展的顯著特征。
      對(duì)比來看,中國工業(yè)現(xiàn)代化的優(yōu)勢(shì)及劣勢(shì)十分明顯:規(guī)模上,無論是工業(yè)規(guī)模還是制造規(guī)模,中國都排在世界第一的位置,占比分別達(dá)到20%與24%。
      但“工業(yè)強(qiáng)國不是建立在地?cái)偵?rdquo;,質(zhì)量中下游、專利以外圍專利為主、環(huán)境壓力大構(gòu)成了三大劣勢(shì)。
      從中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看,農(nóng)業(yè)比例高、服務(wù)業(yè)比例低,工業(yè)比例是發(fā)達(dá)國家的兩倍。與美國相比,2015年,中國工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率約是美國的1/6。
      與發(fā)達(dá)國家在工業(yè)3.0基礎(chǔ)上邁向4.0不同,我國制造業(yè)還有相當(dāng)一部分停留在3.0甚至2.0,只有部分領(lǐng)先行業(yè)可比肩4.0。
      《世界經(jīng)理人》報(bào)告結(jié)果顯示:中國近九成制造企業(yè)信息化處于初、中級(jí)水平。
      2015年,我國制造業(yè)關(guān)鍵工序的數(shù)控化率僅1/3,大中型制造企業(yè)也剛超過50%。而美德日等國制造業(yè)數(shù)控化率已達(dá)80%至90%。
      找好突破口,完成質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)三次躍進(jìn)
      信息技術(shù)、新能源、新材料、生物技術(shù)等重要領(lǐng)域和前沿方向的革命性突破和交叉融合,正在引發(fā)新一輪產(chǎn)業(yè)變革,也給我國的制造業(yè)發(fā)展帶來重要機(jī)遇。
      2015年,我國出臺(tái)了《中國制造2025》,明確提出分“三步走”建設(shè)制造強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措,為制造強(qiáng)國建設(shè)第一個(gè)十年描繪了藍(lán)圖。
      其中,質(zhì)量為先、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和綠色發(fā)展是解決我國制造業(yè)面臨的突出矛盾和問題的要點(diǎn)。
      建設(shè)制造強(qiáng)國,必須把質(zhì)量品牌作為生命線,明確企業(yè)法人質(zhì)量責(zé)任制,完善政策法規(guī)體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量監(jiān)管體系,加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)和自主品牌培育,叫響“中國質(zhì)量”,打造“中國品牌”。
      當(dāng)前,我國制造業(yè)創(chuàng)新能力還不強(qiáng)、關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人、以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系不完善、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化主體缺失等問題突出。
      必須把提高自主創(chuàng)新能力作為中心環(huán)節(jié),加快建設(shè)國家制造業(yè)創(chuàng)新體系,推動(dòng)我國成為全球創(chuàng)新的引領(lǐng)者之一。
      無論是基于對(duì)全球資源的巨大依賴和提升未來制造核心競爭力的考慮,還是順應(yīng)人民群眾對(duì)青山碧水的盼望和要求,推進(jìn)綠色制造都到了緊迫關(guān)口。
      必須加快制造業(yè)綠色改造升級(jí),構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系,走新型工業(yè)化道路。
      未來30年,中國工業(yè)的世界聲譽(yù)要實(shí)現(xiàn)三次躍進(jìn),從中國制造到中國質(zhì)量,從中國質(zhì)量到中國標(biāo)準(zhǔn),從中國標(biāo)準(zhǔn)到中國設(shè)計(jì)。
      求索現(xiàn)代化中國方案·八問之四
      中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化重點(diǎn)在哪
      中國是世界農(nóng)業(yè)的發(fā)源地之一。19世紀(jì)以來,中國一直是世界上最大的農(nóng)業(yè)國家。中國選擇綜合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑,中國農(nóng)業(yè)取得了巨大成就,已具有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但相對(duì)于快速發(fā)展的工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化依然是短板,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。
      發(fā)展:食物供應(yīng)量成倍增長
      “十二五”期間,國務(wù)院印發(fā)了全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。十幾年來,中國糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)連增。2016年,中國糧食總產(chǎn)12325億斤,雖比2015年減少104億斤,仍是歷史上第二個(gè)高產(chǎn)年。
      中國“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)充足,農(nóng)民增收實(shí)現(xiàn)連快,2016年全國農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到12363元,連續(xù)7年超過國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鎮(zhèn)居民收入增幅。
      如果放在更長的歷史跨度來看,中國農(nóng)業(yè)在近50多年來取得的成績更是顯而易見。
      以人均食物供應(yīng)量來看,從1961年的每天1439千卡上升至2013年的每天3108千卡;人均蛋白質(zhì)供應(yīng)量從1961年的每天39.5克上升至2013年的每天98.04克。
      多項(xiàng)指標(biāo)已經(jīng)超過世界平均水平。
      中國農(nóng)業(yè)發(fā)展取得的成績來之不易。
      中國不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入,科技投入增加,農(nóng)藥和化肥使用密度持續(xù)下降。
      數(shù)據(jù)顯示,1960年以來,中國農(nóng)業(yè)增加值提高了30多倍,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)力提高了3倍多。
      谷物單產(chǎn)和小麥單產(chǎn)分別提高3倍和7倍多,水稻和小麥單產(chǎn)已經(jīng)達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平,谷物單產(chǎn)已超過高收入國家平均值,人均食物供應(yīng)也已超過世界平均水平。
      挑戰(zhàn):農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的國際差距較大
      從世界范圍來看,中國屬于一個(gè)農(nóng)業(yè)初等發(fā)達(dá)國家,處于農(nóng)業(yè)發(fā)展中國家的中間位置。
      比較來看,歐洲農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平高于美洲和亞洲,中國的綜合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化排名世界第65位,低于中國現(xiàn)代化整體水平。
      中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化面臨很多新舊矛盾,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低、部分農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)性失衡、農(nóng)業(yè)競爭力不強(qiáng)、農(nóng)民增收難度大等問題日益凸顯,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍存在短板。
      研究表明,2016年中國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率約為世界平均值的76%,約為高收入國家平均值的5%,約為美國和法國的2%。
      中國農(nóng)業(yè)發(fā)展“一條腿長”(谷物單產(chǎn)高),“一條腿短”(勞動(dòng)生產(chǎn)率低)。
      更值得注意的是,當(dāng)前國際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“天花板”壓頂,在全球經(jīng)濟(jì)低迷和主要農(nóng)業(yè)國家連年豐收的大背景下,國際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下跌,中國農(nóng)業(yè)競爭力不強(qiáng)問題日益凸顯。
      補(bǔ)齊短板是實(shí)現(xiàn)中國完整現(xiàn)代化的必要一棋
      去年10月底,國務(wù)院發(fā)布《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃(2016-2020年)》。“十三五”是推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的關(guān)鍵五年。要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和“四化同步”目標(biāo),就必須加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)短板。
      為達(dá)成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo),創(chuàng)新強(qiáng)農(nóng)必不可少,需要建立和完善農(nóng)業(yè)科技責(zé)任制,完善中國農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系,這是提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的必由之路。
      農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系可分為兩個(gè)層次:國家創(chuàng)新體系和區(qū)域創(chuàng)新體系。
      國家農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系由與農(nóng)業(yè)科技相關(guān)的國家科研機(jī)構(gòu)、綜合性大學(xué)和中央企業(yè)等組成。
      區(qū)域農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系以省市農(nóng)業(yè)為基本單位,建立區(qū)域農(nóng)業(yè)科技責(zé)任制,以農(nóng)業(yè)高校為責(zé)任人,以網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái),以技術(shù)為支撐,以信息為紐帶,以服務(wù)為抓手,以市場為導(dǎo)向,促進(jìn)合作創(chuàng)新,促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移,提高創(chuàng)新能力,提高農(nóng)業(yè)效率。
      此外,消滅絕對(duì)貧困現(xiàn)象,是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必然要求。
      要把農(nóng)村這一貧困現(xiàn)象多發(fā)區(qū)納入進(jìn)一步重點(diǎn)幫扶的考慮范疇,同時(shí)全面提高農(nóng)民素質(zhì),培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力,走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路。
      未來30年,中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要關(guān)注三個(gè)重點(diǎn),即農(nóng)業(yè)效率現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化和農(nóng)民現(xiàn)代化;需要實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)型,即從糧食型向營養(yǎng)型、從產(chǎn)量型向效益型、從生產(chǎn)型向市場型的轉(zhuǎn)變,全面提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和全國人民的營養(yǎng)水平。
      求索現(xiàn)代化中國方案·八問之五
      中國服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化如何趕超
      4年前,中國服務(wù)業(yè)增加值占GDP比例首次超過工業(yè),服務(wù)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的第一大產(chǎn)業(yè)。如同工業(yè)現(xiàn)代化一樣,中國服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化也是一種后發(fā)追趕型現(xiàn)代化,從工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,從服務(wù)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,既需補(bǔ)課,又要趕超。
      中國服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化水平約為發(fā)達(dá)國家平均值的1/3
      從世界范圍來看,2010年以來,服務(wù)業(yè)增加值占世界經(jīng)濟(jì)的比例超過70%,而農(nóng)業(yè)和工業(yè)分別約占3%和27%,服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)的主體部分。
      2016年,中國服務(wù)業(yè)增加值384221億元,比上年實(shí)際增長7.8%,在三次產(chǎn)業(yè)中繼續(xù)領(lǐng)跑。
      服務(wù)業(yè)占GDP比重已上升為51.6%,比第二產(chǎn)業(yè)高出11.8個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為58.2%,比第二產(chǎn)業(yè)高出20.8個(gè)百分點(diǎn)。
      中國已正式步入從工業(yè)經(jīng)濟(jì)過渡到服務(wù)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期。
      在近年來的服務(wù)業(yè)發(fā)展過程中,互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)和旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老“五大幸福產(chǎn)業(yè)”成為中國服務(wù)業(yè)增長的新動(dòng)能。
      但與此同時(shí),中國服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化與發(fā)達(dá)國家存在的差距不小。
      2013年,我國服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化指數(shù)為35,排在世界131個(gè)國家的第59位,屬于服務(wù)業(yè)初等發(fā)達(dá)國家水平,處于發(fā)展中國家的中間位置。
      同年,高收入國家服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化指數(shù)平均值為100,美國為110。
      中國知識(shí)經(jīng)濟(jì)國際差距顯著
      如果說1760年至1970年世界經(jīng)歷了服務(wù)經(jīng)濟(jì)的第一次轉(zhuǎn)型——即傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)變化,那么第二次轉(zhuǎn)型則是1970年以來現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向知識(shí)型服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型。
      知識(shí)型服務(wù)業(yè)是以知識(shí)和信息為基礎(chǔ)、知識(shí)含量較高的服務(wù)部門,包括專業(yè)和科技服務(wù)、教育、信息、文化、健康和金融服務(wù)等九大類型。
      按照服務(wù)的知識(shí)含量,服務(wù)經(jīng)濟(jì)可以劃分為知識(shí)含量低的傳統(tǒng)勞務(wù)型服務(wù)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)含量高的知識(shí)型服務(wù)經(jīng)濟(jì),后者是我國服務(wù)業(yè)的短板。
      以2010年人均知識(shí)型服務(wù)業(yè)增加值作比較,美國是中國的20多倍,德國是中國的10多倍。
      要建成知識(shí)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國,核心指標(biāo)須達(dá)標(biāo):知識(shí)型服務(wù)業(yè)增加值占GDP比例超過40%。
      建設(shè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國,既要補(bǔ)課又要趕超
      我國服務(wù)業(yè)發(fā)展的潛力和空間依然巨大,隨著各項(xiàng)扶持政策力度不斷加大,居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)加快,人才紅利、改革紅利不斷釋放,服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用將會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)。
      中國充分釋放新興服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展的政策紅利,發(fā)揮“十三五”規(guī)劃的引領(lǐng)和促進(jìn)作用,進(jìn)一步開放服務(wù)業(yè)市場,建立公開、平等、規(guī)范的準(zhǔn)入制度。
      如果說,發(fā)展勞務(wù)型服務(wù)業(yè)是補(bǔ)課,完成從工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變,那么,發(fā)展知識(shí)型服務(wù)業(yè)就是趕超,完成從服務(wù)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。
      知識(shí)型服務(wù)業(yè)是一種高知識(shí)、高創(chuàng)新、高增值、低能耗的產(chǎn)業(yè),應(yīng)作為推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和方向。
      未來30年,應(yīng)重點(diǎn)做好三件事,即大力發(fā)展勞務(wù)型服務(wù)業(yè),推動(dòng)服務(wù)質(zhì)量現(xiàn)代化,建設(shè)流通服務(wù)強(qiáng)國;優(yōu)先發(fā)展知識(shí)型服務(wù)業(yè),推動(dòng)服務(wù)內(nèi)容現(xiàn)代化,建設(shè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國;加快誠信文化建設(shè),推進(jìn)服務(wù)能力現(xiàn)代化,建設(shè)高質(zhì)量的誠信社會(huì)。
      求索現(xiàn)代化中國方案·八問之六
      生態(tài)現(xiàn)代化如何創(chuàng)新
      新世紀(jì)以來,生態(tài)現(xiàn)代化已成為全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的突出短板。經(jīng)過近40年快速發(fā)展積累下來的環(huán)境問題進(jìn)入高強(qiáng)度迸發(fā)階段。站在新的歷史方位,中國生態(tài)現(xiàn)代化面向未來,負(fù)重前行。
      深化生態(tài)現(xiàn)代化理論,全面推進(jìn)綠色發(fā)展
      沒有自然環(huán)境,就沒有人類文明。20世紀(jì)80年代,德國、荷蘭、英國等歐洲國家,首次提出生態(tài)現(xiàn)代化,并據(jù)此描繪出經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的雙贏模式。
      改革開放以來,快速工業(yè)化的環(huán)境壓力,讓中國在通往現(xiàn)代化之路上背上沉重的環(huán)境包袱。
      擺在中國面前的有三條路:
      第一條路,重復(fù)發(fā)達(dá)工業(yè)國家走過的老路,先污染、后治理;
      第二條路,直接采用發(fā)達(dá)國家目前的做法,全面實(shí)行生態(tài)現(xiàn)代化;
      第三條路,協(xié)調(diào)推進(jìn)綠色工業(yè)化、綠色城市化和生態(tài)現(xiàn)代化。
      經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢了,不行;環(huán)保出現(xiàn)問題,也不行。結(jié)合國內(nèi)外條件,中國作出選擇:綜合生態(tài)現(xiàn)代化是一條適合國情的合理路徑。
      于是,從“盼溫飽”到“盼環(huán)保”,從“求生存”到“求生態(tài)”,自改革開放以來,一次次生態(tài)文明的探索伴隨著經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化漸次展開。
      黨的十八大以來,中央不斷強(qiáng)調(diào)“綠水青山就是金山銀山”的“兩山理論”和“推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式”的“雙綠方式”,綠色生態(tài)的現(xiàn)代化理論不斷深化,且日益深入人心。
      在新的生態(tài)現(xiàn)代化理論引領(lǐng)下,中國從制度建設(shè)入手,著力破解制約生態(tài)文明建設(shè)的體制機(jī)制障礙:出臺(tái)“史上最嚴(yán)”環(huán)保法、開展環(huán)保督察、推出生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制、設(shè)立生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、推廣河長制……建設(shè)美麗中國的行動(dòng)不斷升級(jí),成效日顯。
      加速完成現(xiàn)代化模式的生態(tài)轉(zhuǎn)型
      像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境,中國要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
      未來,中國生態(tài)現(xiàn)代化須以生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)社會(huì)和生態(tài)意識(shí)為三個(gè)突破口,以輕量化、綠色化、生態(tài)化、經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境退化脫鉤的“三化一脫鉤”為主攻方向,實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理從“應(yīng)急反應(yīng)型”向“預(yù)防創(chuàng)新型”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。
      實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化模式的生態(tài)轉(zhuǎn)型是重中之重。更有力的系列舉措亟待實(shí)施:走綠色城市化道路;實(shí)施綠色家園工程;發(fā)展綠色能源和綠色交通;實(shí)施綠色消費(fèi)工程,擴(kuò)展綠色產(chǎn)品的市場空間……
      生態(tài)現(xiàn)代化呼喚創(chuàng)新、合作
      根據(jù)測算,隨著中國工業(yè)化、城市化先后完成,人口規(guī)模、資源需求、環(huán)境壓力可能會(huì)達(dá)到峰值,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的壓力都將放大。
      綠色科技創(chuàng)新是生態(tài)現(xiàn)代化中的核心機(jī)制。在完成經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的過程中,大力推進(jìn)有益于環(huán)境保護(hù)的綠色技術(shù)創(chuàng)新是中國目前需要著重思考的問題。尤其要推動(dòng)與生態(tài)現(xiàn)代化相適應(yīng)的環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,為綠色發(fā)展提供保障。
      生態(tài)現(xiàn)代化事關(guān)社會(huì)利益的重新分配,其中有合作,也難免沖突、對(duì)抗。從世界范圍看,20世紀(jì)60年代至70年代,沖突和對(duì)抗是環(huán)境運(yùn)動(dòng)的突出特征。80年代以來,環(huán)保領(lǐng)域的斗爭仍此起彼伏,但環(huán)保合作成為主流。
      今天,全球氣候變化、臭氧層破壞、空氣污染擴(kuò)散、廢物污染轉(zhuǎn)移、生物多樣性保護(hù)、自然資源和能源的合理開發(fā)和利用等,都是世界各國共同關(guān)心的議題,需要全球公民的民主參與和平等合作。
      求索現(xiàn)代化中國方案·八問之七
      十九大全新布局現(xiàn)代化為何提速
      自從歷史莊嚴(yán)地選擇了中國共產(chǎn)黨,完成國家現(xiàn)代化的接力棒交到中國共產(chǎn)黨手中,一代代共產(chǎn)黨人為之不懈奮斗。
      從“四化”、“三步走”到“中國夢(mèng)”,中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐不斷拓展現(xiàn)代化途徑。從全面小康到全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,兩個(gè)一百年目標(biāo)得以貫通。
      在新的歷史方位上,黨的十九大對(duì)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程又進(jìn)行了全新布局。
      總?cè)蝿?wù):實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興
      在現(xiàn)代化的馬拉松賽場,領(lǐng)跑者是發(fā)達(dá)國家,落后者是發(fā)展中國家。在現(xiàn)代化研究領(lǐng)域,人們常把發(fā)達(dá)國家稱為現(xiàn)代化國家,發(fā)展中國家稱為非現(xiàn)代化國家。
      近代以來,中國現(xiàn)代化進(jìn)程深受外部世界影響,幾次現(xiàn)代化機(jī)遇為外力所打斷。但在國家現(xiàn)代化的競技場上,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國人民不甘落后。新中國成立后,中國現(xiàn)代化不斷參照世界先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),奮發(fā)圖強(qiáng)。
      然而,對(duì)于中國這個(gè)世界上最大的發(fā)展中國家來說,現(xiàn)代化長跑遠(yuǎn)非一蹴而就。
      中國科學(xué)院中國現(xiàn)代化研究中心《中國現(xiàn)代化報(bào)告》指出,2014年的中國處于初等發(fā)達(dá)國家行列,位于發(fā)展中國家的中間位置。
      黨的十九大將現(xiàn)代化這一時(shí)代命題與堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義緊密關(guān)聯(lián),明確總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興,在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上,分兩步走在本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。這是中國共產(chǎn)黨的承諾和宣誓,昭示著責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。
      “這是振奮人心的承諾和號(hào)召。”十九大代表、湖南永州市委書記李暉注意到,十九大報(bào)告提出實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奮斗目標(biāo)時(shí),還特別強(qiáng)調(diào)了“堅(jiān)忍不拔、鍥而不舍”這8個(gè)字。“能夠和千千萬萬黨員一道,投身全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程,我輩當(dāng)自強(qiáng)不息、奮力而為。”
      戰(zhàn)略安排:從全面建成小康社會(huì)到基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,再到全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國
      綜覽世界現(xiàn)代化進(jìn)程,發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,需要采取分領(lǐng)域、分時(shí)段、分步驟的做法。
      按照國家發(fā)達(dá)的分類標(biāo)準(zhǔn),世界上的國家可分為發(fā)達(dá)國家、中等發(fā)達(dá)國家、初等發(fā)達(dá)國家、欠發(fā)達(dá)國家,后三者都屬于發(fā)展中國家。
      而要早日實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,盡快達(dá)到世界先進(jìn)水平,初等發(fā)達(dá)國家的目標(biāo)是兩步走,先升級(jí)為中等發(fā)達(dá)國家,然后成為發(fā)達(dá)國家。
      新中國成立以來,根據(jù)國情世情的變化,不斷設(shè)計(jì)國家現(xiàn)代化路徑和目標(biāo)。
      在20世紀(jì)50年代早期,中國現(xiàn)代化的目標(biāo)是建設(shè)工業(yè)化強(qiáng)國。
      在20世紀(jì)60至70年代,中國現(xiàn)代化的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“四個(gè)現(xiàn)代化”,包括農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)現(xiàn)代化、國防現(xiàn)代化和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化。
      在20世紀(jì)80年代,中國現(xiàn)代化的目標(biāo)是“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)。
      黨的十九大綜合分析國際國內(nèi)形勢(shì)和我國發(fā)展條件,提速了國家現(xiàn)代化的時(shí)間表,細(xì)化了路線圖。
      黨的十九大認(rèn)為,解決人民溫飽問題、人民生活總體上達(dá)到小康水平這兩個(gè)目標(biāo)已提前實(shí)現(xiàn)。
      從現(xiàn)在到2020年,是全面建成小康社會(huì)決勝期。從十九大到二十大,是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。
      既要全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),又要乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程,向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。
      同時(shí),十九大報(bào)告提出,在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上,分兩步走,在本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。
      第一個(gè)階段,從2020年到2035年,在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上,再奮斗十五年,基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。
      第二個(gè)階段,從2035年到本世紀(jì)中葉,在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上,再奮斗十五年,把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。
      第一個(gè)“奮斗十五年”歷程,將從“創(chuàng)新型國家”“國家治理體系和治理能力”“社會(huì)文明”“人民生活”“現(xiàn)代社會(huì)治理格局”“美麗中國”等六大維度出發(fā),到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。
      第二個(gè)“奮斗十五年”歷程,目標(biāo)指向更為遠(yuǎn)大,到本世紀(jì)中葉把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,成為綜合國力和國際影響力領(lǐng)先的國家,全體人民共同富;緦(shí)現(xiàn)。
      “三個(gè)目標(biāo),分為近期、中期和遠(yuǎn)期,承前啟后、繼往開來。”清華大學(xué)國情研究院院長胡鞍鋼說,新的奮斗目標(biāo)是基于我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)的全面認(rèn)識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),“新的奮斗目標(biāo)也在接力奮斗、層層遞進(jìn)”。
      令人矚目的是,報(bào)告提出的“到2035年目標(biāo)”,實(shí)際上是根據(jù)我國發(fā)展情況,將過去提出的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、到本世紀(jì)中葉要達(dá)到的發(fā)展水平,提前到2035年來實(shí)現(xiàn),進(jìn)程縮短了15年。
      《中國現(xiàn)代化報(bào)告》此前已經(jīng)做過定量分析,如果按1990年~2012年第二次現(xiàn)代化指數(shù)的年均增長率進(jìn)行測算,中國有可能在2040年之前達(dá)到世界中等發(fā)達(dá)國家水平,提前十余年實(shí)現(xiàn)鄧小平同志提出的第三步戰(zhàn)略目標(biāo),也就是第二個(gè)百年目標(biāo)。
      統(tǒng)籌部署,全面發(fā)力,推進(jìn)各領(lǐng)域現(xiàn)代化
      國家現(xiàn)代化是全面的現(xiàn)代化過程,包括全部領(lǐng)域和各個(gè)層面的現(xiàn)代化。針對(duì)現(xiàn)代化命題,十九大報(bào)告給出一系列新提法、新表述,對(duì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、科技、文化、教育、生態(tài)、軍事諸多方面的現(xiàn)代化,作出分門別類的部署。
      十九大代表、山東濰坊市委書記劉曙光表示,報(bào)告按照不同領(lǐng)域的實(shí)踐層面進(jìn)行了詳細(xì)部署,“提出了上百條新舉措,這具有很強(qiáng)的操作性和指導(dǎo)性,落實(shí)有策,行動(dòng)有方”。
      在國家政治層面的現(xiàn)代化上,習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想明確,全面深化改革總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
      為保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家,十九大報(bào)告系統(tǒng)規(guī)劃健全人民當(dāng)家作主制度體系,發(fā)展社會(huì)主義民主政治。
      建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,成為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域跨越轉(zhuǎn)型關(guān)口的迫切要求。十九大報(bào)告特別提出,創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。
      “加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”在十九大納入現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。十九大提出,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系;健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系等。
      實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,歸根到底是人的現(xiàn)代化。社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)立足于更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步。
      十九大提出,必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置,加快教育現(xiàn)代化。在具體安排上,強(qiáng)調(diào)普及高中階段教育、實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展、加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)等。
      十九大代表、云南省玉溪市第一小學(xué)校長楊瓊英表示,教育工作者也要進(jìn)入新時(shí)代,更新教育理念,提升教育現(xiàn)代化水平,努力讓每個(gè)孩子享受到公平而有質(zhì)量的教育。
      十九大代表、貴州省印江縣委書記田艷注意到,相比過去“富強(qiáng)民主文明和諧”的表述,十九大報(bào)告在到本世紀(jì)中葉建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的目標(biāo)中新增了“美麗”二字。“無論是到2035年,還是到本世紀(jì)中葉,生態(tài)文明建設(shè)已被擺在了社會(huì)主義現(xiàn)代化全局的突出地位。”
      十九大報(bào)告從戰(zhàn)略高度謀篇人與自然和諧共生的現(xiàn)代化:既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長的美好生活需要,也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
      在國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化方面,十九大強(qiáng)調(diào):“同國家現(xiàn)代化進(jìn)程相一致,全面推進(jìn)軍事理論現(xiàn)代化、軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化、軍事人員現(xiàn)代化、武器裝備現(xiàn)代化,力爭到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化,到本世紀(jì)中葉把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)。”在具體軍兵種上,又提出“建設(shè)強(qiáng)大的現(xiàn)代化陸軍、海軍、空軍、火箭軍和戰(zhàn)略支援部隊(duì)”。
      可以預(yù)見,十九大之后,中國開啟現(xiàn)代化的新征程,視野更開闊,目光更篤定,步履更矯健。
      求索現(xiàn)代化中國方案·八問之八
      中國現(xiàn)代化之路啟示世界什么
      中國現(xiàn)代化道路有何獨(dú)特經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)?和西方發(fā)達(dá)國家相比,有何不同內(nèi)涵和特征?對(duì)發(fā)展中國家有何啟迪?
      發(fā)達(dá)國家的做法是先完成第一次現(xiàn)代化,然后進(jìn)入第二次現(xiàn)代化。中國的做法是兩次現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展,“兩步并作一步走”,從而為發(fā)展中國家的現(xiàn)代化開辟一條新道路,樹立一個(gè)新標(biāo)桿。
      政黨優(yōu)勢(shì),制度優(yōu)勢(shì),理論優(yōu)勢(shì)
      中國從1840年開始進(jìn)行現(xiàn)代化探索,到1950年才入門,開始由農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)化社會(huì)轉(zhuǎn)型。在1950年以前,中國缺乏現(xiàn)代化理論,缺乏現(xiàn)代化目標(biāo),國家現(xiàn)代化過程是一種“簡單模仿”。
      不同于西方發(fā)達(dá)國家順利進(jìn)入和完成國家現(xiàn)代化,近代至新中國成立時(shí)期遭遇現(xiàn)代化道路“梗阻”,嚴(yán)峻的歷史條件、外部環(huán)境,都對(duì)中國現(xiàn)代化提出考問:中國如何才能步入國家現(xiàn)代化的正軌,最終實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、人民幸福?
      不容否認(rèn)的是,沒有堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)者,沒有對(duì)中國現(xiàn)代化道路的思想保障、政治保障,中國現(xiàn)代化必將徘徊于半封建半殖民地的黑暗境地,舉步維艱。
      歷史最終選擇了中國共產(chǎn)黨,中國現(xiàn)代化機(jī)遇由此出現(xiàn)嶄新的曙光,擁有了一條通過新民主主義革命掃清國家現(xiàn)代化障礙的道路。
      通過推翻壓在中國人民頭上的帝國主義、封建主義、官僚資本主義三座大山,實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放、國家統(tǒng)一、社會(huì)穩(wěn)定,中國共產(chǎn)黨為國家現(xiàn)代化發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)良好的社會(huì)條件和外部環(huán)境。自此,新中國大規(guī)模開展工業(yè)化,探索對(duì)接現(xiàn)代化路徑。
      但肩負(fù)起國家現(xiàn)代化重任,絕非易事。它必然伴隨著痛苦、挫折和人們不希望看到的副產(chǎn)品。中國共產(chǎn)黨深刻認(rèn)識(shí)到,必須建立符合我國實(shí)際的先進(jìn)社會(huì)制度。黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民完成社會(huì)主義革命,確立社會(huì)主義基本制度。
      中國共產(chǎn)黨審時(shí)度勢(shì),合乎時(shí)代潮流、順應(yīng)人民意愿,勇于改革開放,破除阻礙國家和民族發(fā)展的一切思想和體制障礙,開辟了中國特色社會(huì)主義道路,使中國大踏步趕上時(shí)代。
      中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長鄭永年評(píng)價(jià)說,中國共產(chǎn)黨和其他國家執(zhí)政黨的區(qū)別之處,就在于這個(gè)黨具有自己的使命感。
      英國知名中國問題專家馬丁·雅克認(rèn)為,中國共產(chǎn)黨是中國社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)者,是中國現(xiàn)代化的設(shè)計(jì)師,“所以不承認(rèn)中國共產(chǎn)黨的關(guān)鍵作用,根本無法討論中國的變革”。
      中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),在提供有力政治保障的同時(shí),也不斷創(chuàng)造和發(fā)展引領(lǐng)國家現(xiàn)代化的思想理論。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展,是馬克思主義中國化最新成果。
      奔向現(xiàn)代化,中國依靠中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和馬克思主義的理論指導(dǎo),堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,在世界現(xiàn)代化發(fā)展道路上頻創(chuàng)奇跡,走出一條獨(dú)具中國特色的現(xiàn)代化之路。
      以人民為中心,共享發(fā)展,均衡發(fā)展
      當(dāng)前,世界現(xiàn)代化進(jìn)程仍在深化、發(fā)展。從以工業(yè)化、城市化、民主化、法治化、理性化等為主要特點(diǎn)的第一次現(xiàn)代化,到以知識(shí)化、信息化、綠色化、全球化、智能化等為主要特點(diǎn)的第二次現(xiàn)代化,世界現(xiàn)代化浪潮洶涌澎湃。
      世界現(xiàn)代化在取得巨大成就的同時(shí),發(fā)展也極不平衡。擁有13億人口的中國,相當(dāng)于歐洲、北美、日本等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的體量,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是前所未有的世紀(jì)工程,現(xiàn)代化進(jìn)程中出現(xiàn)發(fā)展不同步、不平衡現(xiàn)象,難以避免。
      中國有些地區(qū)的發(fā)展水平雖然大大高于全國平均值,早已邁入第二次現(xiàn)代化階段,但仍有不少地區(qū)處于由第一次現(xiàn)代化向第二次現(xiàn)代化過渡階段,部分地區(qū)處于第一次現(xiàn)代化階段。
      除卻區(qū)域現(xiàn)代化的不平衡性,中國現(xiàn)代化進(jìn)程在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)、人的全面發(fā)展等領(lǐng)域也呈現(xiàn)出不平衡性,具體到每項(xiàng)現(xiàn)代化指標(biāo)的比較上,現(xiàn)代化的程度存在差異,現(xiàn)代化的步伐有先后之分。
      現(xiàn)代化的不同步、不平衡,容易帶來發(fā)展成果惠及全體人民的不同步、不均衡。
      與一些西方國家政治經(jīng)濟(jì)命脈被金融寡頭或利益集團(tuán)把持不同,中國始終堅(jiān)持以人民為中心。
      “時(shí)刻將人民利益放在首位,明白人民真正的需求是什么。”巴西中國問題研究中心主任羅尼·林斯如此評(píng)述中國現(xiàn)代化取得巨大成果的緣由。
      為解決不平衡問題,中國以新發(fā)展理念為指引,推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略:
      支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展;推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局;深化改革加快東北等老工業(yè)基地振興;發(fā)揮優(yōu)勢(shì)推動(dòng)中部地區(qū)崛起;創(chuàng)新引領(lǐng)率先實(shí)現(xiàn)東部地區(qū)優(yōu)化發(fā)展。
      同時(shí),以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局,以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展,高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)……
      針對(duì)各領(lǐng)域存在的現(xiàn)代化短板,中國從市場和政府兩個(gè)維度破題,闖出一條中國特色的“社會(huì)主義+市場經(jīng)濟(jì)”的現(xiàn)代化路徑。尤其是黨的十八大以來,突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),實(shí)施了一系列重大舉措,決勝全面建成小康社會(huì),為推進(jìn)現(xiàn)代化鋪路。
      從改革開放時(shí)期倡導(dǎo)共同富裕,到黨的十九大高揚(yáng)以人民為中心,中國執(zhí)政黨把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),給中國百姓帶來的獲得感日益增多,中華民族自信心和凝聚力不斷增強(qiáng)。
      后發(fā)趕超,“彎道超車”
      如果按照西方發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代化路徑,中國必須先完成第一次現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明的轉(zhuǎn)型;然后,完成第二次現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)從工業(yè)文明向知識(shí)文明的轉(zhuǎn)型;最后,追趕、達(dá)到或保持世界先進(jìn)水平,走在世界前列。
      事實(shí)上,一國對(duì)于現(xiàn)代化路徑的選擇,需要更深的籌謀。相較于西方發(fā)達(dá)國家,發(fā)展中國家的現(xiàn)代化應(yīng)是充分利用各種后發(fā)效應(yīng),采取高效率途徑,通過有計(jì)劃地學(xué)習(xí)、引進(jìn)高新技術(shù)改造而獲得生產(chǎn)力,短時(shí)期內(nèi)高速度跨越性發(fā)展和帶動(dòng)廣泛社會(huì)改革,以加速追趕發(fā)達(dá)國家和適應(yīng)現(xiàn)代世界環(huán)境的“連級(jí)跳”過程。
      經(jīng)驗(yàn)表明,采用傳統(tǒng)模式,中國不可能趕上發(fā)達(dá)國家。中國科學(xué)院中國現(xiàn)代化研究中心在搜集1860年以來世界現(xiàn)代化的各種數(shù)據(jù)建立相應(yīng)理論模型,并對(duì)比中國與發(fā)達(dá)國家差距后,發(fā)現(xiàn)中國現(xiàn)代化路徑與西方發(fā)達(dá)國家不同,而是采用兩次現(xiàn)代化“并作一步走”的協(xié)調(diào)發(fā)展模式,以“彎道超車”的“運(yùn)河戰(zhàn)略”,追趕西方發(fā)達(dá)國家。
      如今,中國借助后發(fā)優(yōu)勢(shì),已經(jīng)從農(nóng)業(yè)社會(huì)演進(jìn)到工業(yè)化后期社會(huì),形成工業(yè)化和信息化并進(jìn)、第一次現(xiàn)代化和第二次現(xiàn)代化并存的基本態(tài)勢(shì)。
      十九大召開期間,瑞士《新蘇黎世報(bào)》以“中國走向新時(shí)代”為主題展望未來中國現(xiàn)代化之路:“到2020年實(shí)現(xiàn)小康;到2035年轉(zhuǎn)型為一個(gè)被認(rèn)為在全球競爭中擁有特別創(chuàng)新能力的經(jīng)濟(jì)體;到中華人民共和國慶祝百歲生日時(shí),中國人應(yīng)該能過上一種比此前更幸福、更安全和更健康的生活。”
      多元模式,自主選擇
      現(xiàn)代化從來不只有單一模式,不同國家和地區(qū)可以選擇不同的現(xiàn)代化道路。
      對(duì)于現(xiàn)代化的實(shí)踐,不同國家做法既有共性也有差別,F(xiàn)代化的不同要素組合形成不同發(fā)展模式,不同國家在不同時(shí)期采用的策略不同,在某個(gè)時(shí)期相對(duì)優(yōu)先發(fā)展某種要素,也會(huì)形成不同模式。
      從世界范圍來看,面臨與中國現(xiàn)代化任務(wù)相似的發(fā)展中國家不少。在邁向現(xiàn)代化的過程中,不少發(fā)展中國家因?yàn)槟7挛鞣桨l(fā)達(dá)國家,選擇不符合本國國情的發(fā)展道路,遭遇困難和陷阱,或經(jīng)濟(jì)停滯,或社會(huì)動(dòng)蕩,乃至國家分裂,遲遲未能順利進(jìn)入現(xiàn)代化國家的行列。
      中華民族無疑是偉大的。它不僅是世界上人口最多的民族,而且創(chuàng)造了輝煌燦爛的文明,并在農(nóng)業(yè)文明時(shí)代長期處于世界領(lǐng)先地位。然而,它痛失工業(yè)革命的機(jī)會(huì),在200多年現(xiàn)代化浪潮中成為落伍者,并為此付出了巨大的代價(jià)。
      面對(duì)現(xiàn)代化的差距,中國沒有氣餒,也沒有盲目去邯鄲學(xué)步。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,中國以自主戰(zhàn)略立場,深入分析和準(zhǔn)確判斷世情國情,不去機(jī)械克隆西方現(xiàn)代化模式,闖出一條中國特色社會(huì)主義的現(xiàn)代化新路。
      中國之路的成功,也揭示了人類文明發(fā)展的多樣性。中國也始終尊重和鼓勵(lì)各國根據(jù)自己的國情選擇各自發(fā)展道路。
      中國道路成功的背后,體現(xiàn)的是一種文明的力量。與數(shù)百年來傳統(tǒng)大國通過建立殖民體系、對(duì)外武力擴(kuò)張實(shí)現(xiàn)強(qiáng)大截然不同,中國的發(fā)展壯大完全是通過和平方式實(shí)現(xiàn),這在人類發(fā)展史上開創(chuàng)了新紀(jì)元,具有劃時(shí)代的意義。
      從當(dāng)前歷史方位看,中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑,給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國家和民族提供了全新選擇,為解決人類問題貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案。
      中國之路,全球矚目;中國方案,世界借鑒。
      古巴共產(chǎn)黨中央書記處書記巴拉格爾接受采訪時(shí)表示,中國共產(chǎn)黨開辟了中國特色社會(huì)主義道路,“我們認(rèn)為這是一個(gè)最佳選擇,每個(gè)國家都應(yīng)根據(jù)自己的歷史、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和地緣政治情況,探索適合自己的發(fā)展模式”。
      長期研究中國問題的美國學(xué)者阿里夫·德里克也表示,中國特色社會(huì)主義的理論價(jià)值,不僅在于它目前在全球經(jīng)濟(jì)中的重要性,而且在于它為廣大發(fā)展中國家發(fā)展提供一種“參考經(jīng)驗(yàn)”。

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