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　　仔細研讀下文>>>2018年遼寧公務員考試申論熱點：流浪犬傷人事件頻發(fā)，亟待多措并舉

流浪犬傷人事件頻發(fā)，亟待多措并舉

　　胡印斌

　　近期，多地發(fā)生多起流浪犬傷人的惡性事件，引發(fā)了社會各界對流浪犬管理的關注。

　　流浪犬傷人并非偶發(fā)事件。據(jù)國家有關部門發(fā)布的全國法定傳染病統(tǒng)計，2017年，全國有502人死于狂犬病，而僅在今年3月，全國就有21人死于狂犬病。從流浪犬活動范圍看，已經(jīng)不僅僅是在城鄉(xiāng)結(jié)合部，而是有人的地方就會有流浪犬，這也在無形中放大了潛藏的危害。

　　流浪犬以暴戾的方式出現(xiàn)在公眾視野，顯然給社會帶來諸多不適。民眾將如何與流浪犬共處？怎樣盡可能地避免遭遇侵害？地方政府在流浪犬治理上該采取何種措施？凡此種種，解決起來均不輕松，但也都無法回避。

　　近年來，很多地方均加強了對流浪犬的收容和管理，官方、民間收容機構(gòu)出手，讓流浪犬不再傷人。但僅靠收容也很難根治流浪犬難題。收容總是有限的，把流浪犬“全部管起來”難度大，也不現(xiàn)實。據(jù)媒體報道，從2013年起，拉薩市建立了流浪犬收養(yǎng)中心，到目前收留7000多只流浪犬。陜西西安警方每年收容的流浪犬在4000只左右，目前已經(jīng)收容處置了近4萬只流浪犬。此外，江蘇南京多年來收容的流浪犬總數(shù)已經(jīng)超過3萬只。如此龐大的收容數(shù)目，也面臨著來自資金、人員、場地等方面的巨大壓力。

　　官方收容機構(gòu)如此，民間收容機構(gòu)的境遇更是艱難。單純依靠愛心捐助的收容行為同樣難以為繼。因此，解決流浪犬問題，要多措并舉，形成合力。

　　完善頂層設計，加強立法，為流浪犬管理制定相應的法律法規(guī)，并從行政管理制度層面，理順養(yǎng)犬、管犬的體制機制。地方可以根據(jù)本地具體情況和實際需要，制定關于養(yǎng)犬管理的地方性法規(guī)。同時也要強化源頭治理，斬斷流浪犬產(chǎn)生的鏈條。流浪犬多來自兩個方面，一是養(yǎng)犬人棄養(yǎng)，二是流浪犬自行繁衍�？梢�，不僅要約束養(yǎng)犬人不得隨意棄養(yǎng)，也應有針對性地給犬做絕育手術，以切實減少流浪犬數(shù)量。

　　現(xiàn)代社會人煙密集，無論是從傳播疾病，還是從咬人傷人的角度講，養(yǎng)犬都不再是個人私事，而應納入公共管理。據(jù)披露，上海就規(guī)定犬必須植入生物芯片，芯片中要有犬主人的姓名、單位、聯(lián)系方式、注射疫苗記錄等信息。如果都能實現(xiàn)這樣的管理，犬只必然會行止有序，而不會淪為無人負責的流浪犬。對此，政府必須有所作為，既要加強養(yǎng)犬監(jiān)督，也要承擔兜底責任。

　　還要提醒的一點是，有關人士釋放對動物的愛心也要有所節(jié)制。此前有媒體披露，一些地方之所以流浪犬麇集，威脅民眾安全，正因為有愛心人士經(jīng)常投食。愛動物沒有錯，但也要避免好心辦壞事。

　　說到底，管好流浪犬符合這個社會所有人的共同利益，也是這個社會的公共利益所在。惟有多措并舉，齊抓共管，強化源頭治理，力求標本兼治，方才能夠切實維護市民出行安全，保障市容環(huán)境干凈整潔。