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　　仔細研讀下文>>>2018年遼寧公務(wù)員考試申論熱點：“33張罰單”難治污拷問行政執(zhí)行力

“33張罰單”難治污拷問行政執(zhí)行力

　　第一批中央環(huán)保督察“回頭看”進駐時間過半。昨天，生態(tài)環(huán)境部通報，中央第一環(huán)保督察組進駐河南省開展督察“回頭看”時，收到群眾投訴稱，一家本應(yīng)停產(chǎn)兩年多的煤礦企業(yè)仍在違法排污。督察組檢查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)曾收到環(huán)保部門33張罰單，但因有基層領(lǐng)導(dǎo)干部“站臺”等原因，始終未曾整改。(6月18日《北京青年報》)

　　33張罰單都治不了污的企業(yè)是河南省洛陽市義煤集團新義煤業(yè)有限公司。2016年，中央第一環(huán)保督察組接到投訴，稱該企業(yè)將廢水排入洛陽金水河，造成嚴重污染。交辦地方后，洛陽市回復(fù)稱舉報屬實，已責令企業(yè)從2016年2月起停產(chǎn)。然而，在今年“回頭看”中，督察組現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，這家企業(yè)一直在生產(chǎn)、也一直在排污。

　　33張罰單為何難治一個煤礦的違法排污？生態(tài)環(huán)境部的通報中講，該企業(yè)但因有基層領(lǐng)導(dǎo)干部“站臺”等原因，始終未曾整改。有基層領(lǐng)導(dǎo)干部“站臺”這樣的原因是令人觸目驚心的，顯然，后邊有著一個利益鏈，所以，33張罰單不被看在眼里。

　　事實上，違法企業(yè)有多牛，關(guān)鍵還在兩方面：一是生產(chǎn)經(jīng)營“牛”。在他們看來，罰款單無非就是走走形式、過過場。只要能把群眾糊弄過去，違法違規(guī)企業(yè)就照樣開足馬力來生產(chǎn)。二是地方環(huán)境執(zhí)法部門“牛”。按說環(huán)境執(zhí)法部門接到群眾投訴和舉報，就要一竿子到底，搞個水落石出，然而卻以開出33張罰單走形式般地表明自己做了工作。

　　33張罰單意味著環(huán)保部門和地方政府是對該企業(yè)的污染情況非常了解的；33張罰單意味著該企業(yè)的污染情況已經(jīng)到了令人觸目驚心的地步了；33張罰單意味著當?shù)卣�府和環(huán)保部門根本就沒有執(zhí)行的責任和擔當。看似將自己的責任推脫的一干二凈，其實正是自己敷衍塞責，毫無責任與擔當?shù)蔫F證。

　　可見，一些地方環(huán)保之所以難有真正進步，根源就在于地方政府與污染企業(yè)串通一氣，他們所重視、計較的，多為自家的小算盤，而非整個社會的公共利益。另一方面，也在拷問著地方環(huán)保部門的行政執(zhí)行力，開出33張罰單沒有實際的工作效果，卻沒有采取進一步的措施，這就是一種不作為，只管自己做了一些工作對上級交差，而不管群眾的訴求，這是對群眾的不負責。

　　作者：楊兵