2019年遼寧公務(wù)員考試申論熱點：用統(tǒng)一管理終結(jié)手機(jī)選號亂象
本期為各位考生帶來了2019年遼寧公務(wù)員考試申論熱點：用統(tǒng)一管理終結(jié)手機(jī)選號亂象。要想申論成績好，關(guān)注熱點不可少。遼寧公務(wù)員考試中，申論是最能拉開考生成績的一門科目，積累對于申論而言，是非常重要的。遼寧公務(wù)員考試網(wǎng)溫馨提示考生閱讀下文，相信能給考生帶來一定的幫助。
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用統(tǒng)一管理終結(jié)手機(jī)選號亂象
如今,三大運營商紛紛推出靚號,也就是俗稱的吉祥號碼。但是辦理靚號時,普遍要求預(yù)存一定話費、限定套餐、設(shè)定最低消費,甚至部分最低消費要持續(xù)終身,這就引發(fā)了是否侵犯消費者自主選擇權(quán)和公平交易權(quán)的熱議。不久前,安徽省工商局已經(jīng)分別約談三大運營商安徽分公司,發(fā)出責(zé)令整改通知書(11月5日《法制日報》)。
附加條件的手機(jī)靚號引發(fā)過無數(shù)爭議。比較典型的案例是,某尾號9999的手機(jī)合約多達(dá)99年,而用戶未必能活到99年,這無疑損害了用戶權(quán)益。以往,這類案例只是引發(fā)爭議而已,而安徽黃山工商部門對三大運營商靚號附條件經(jīng)營行為在全國首次作出行政處罰,值得點贊。安徽省工商局對運營商采取約談措施,也值得肯定。
這意味著運營商對靚號隨意附加條件的行為,今年起開始有政府部門管了。上述舉動明確地告訴運營商,雖然用不用靚號選擇權(quán)在用戶,但你情我愿不等于合法,而運營商涉嫌違法就要接受處罰或者整改。同時,也告訴用戶,要清醒認(rèn)識運營商的霸王條款,該維權(quán)時要堅決依法維權(quán),否則就是對運營商違法侵權(quán)行為的縱容。
不過,無論是行政處罰還是行政約談,效果未必很理想。安徽工商系統(tǒng)相關(guān)人員就表示,“要想運營商作出整改很難,因為靚號所附的不合理條件實際上是增值服務(wù),屬于他們的經(jīng)營收入。一旦整改,就會觸及他們的利益。”也就是說,在商業(yè)利益驅(qū)使下,運營商很難按照工商部門整改要求進(jìn)行整改,顯然這說的是一句大實話。
既然整改都難以規(guī)范手機(jī)靚號,那么有沒有有效之招呢?筆者以為,針對機(jī)動車號牌管理,公安部去年推廣應(yīng)用的全國統(tǒng)一選號系統(tǒng)和號牌生產(chǎn)管理系統(tǒng)就值得有關(guān)部門借鑒,如果在手機(jī)號碼系統(tǒng)推廣應(yīng)用,此舉不僅可以避免運營商侵犯消費者權(quán)益,還能讓手機(jī)靚號這一國家號碼資源公平分配,即所有人都有機(jī)會使用靚號。
眾所周知,車牌號碼中也有所謂靚號,為了讓靚號產(chǎn)生更多經(jīng)濟(jì)效益,很多地方對車牌靚號進(jìn)行公開拍賣,有的車牌拍出上百萬元,如粵V99999拍出320萬元人民幣。雖然這種拍賣收入會納入地方交通事故救助基金,但車牌靚號拍賣本質(zhì)上是一種富人游戲。盡管手機(jī)靚號不是價高者得,但一般人難以接受附加條件。
而公安部推出的車牌全國統(tǒng)一選號系統(tǒng),實現(xiàn)號牌發(fā)放“三個統(tǒng)一”:統(tǒng)一號牌號碼發(fā)放、統(tǒng)一號池維護(hù)管理、統(tǒng)一號碼資源監(jiān)管。如此一來,任何人都有機(jī)會得到車牌靚號。如果手機(jī)靚號也采用號碼統(tǒng)一發(fā)放、號池統(tǒng)一管理、號碼資源統(tǒng)一監(jiān)管,完全可以消除靚號之爭,因為車牌靚號與手機(jī)靚號都屬于國家資源。
如果借鑒車牌的管理方式,顯然需要電信主管部門牽頭組織手機(jī)號碼管理改革。我們要意識到,既然手機(jī)靚號屬于國家公共資源,而不是企業(yè)的私有資源,就不能任由電信運營企業(yè)隨意制定分配規(guī)則,而應(yīng)該在統(tǒng)一的制度規(guī)范下統(tǒng)一向社會分配,這才符合國家號碼資源的公共屬性。期待手機(jī)號碼能像車牌號碼一樣來一場管理改革。
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