2019年遼寧公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：把“黑名單”制度鍛造成職工維權(quán)利劍
本期為各位考生帶來(lái)了2019年遼寧公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：把“黑名單”制度鍛造成職工維權(quán)利劍。公務(wù)員考試中，申論是最能拉開(kāi)考生成績(jī)的一門科目，積累對(duì)于申論而言，是非常重要的。遼寧公務(wù)員考試網(wǎng)溫馨提示考生閱讀下文，相信能給考生帶來(lái)一定的幫助。
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據(jù)本報(bào)1月8日?qǐng)?bào)道，山東省威海市近期出臺(tái)《威海市勞動(dòng)保障“紅黑名單”管理辦法》，根據(jù)被監(jiān)管主體遵守勞動(dòng)用工、勞動(dòng)合同、工資支付、工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、勞務(wù)派遣、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)等勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章情況實(shí)施聯(lián)合懲戒。對(duì)列入勞動(dòng)保障“黑名單”的被監(jiān)管主體，在參加評(píng)優(yōu)評(píng)先及招標(biāo)、公司上市等誠(chéng)信評(píng)價(jià)時(shí)，實(shí)行一票否決，同時(shí)推送至威海市公共信用信息平臺(tái)，依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。
近年來(lái)，一些部門和地方通過(guò)出臺(tái)“紅黑名單”制度，倒逼企業(yè)遵紀(jì)守法，為構(gòu)建誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的法治環(huán)境發(fā)揮了重要作用。在勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域，通過(guò)建立“黑單名”制度，在企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)、上市融資等方面給予不同程度的限制，有效遏制了欠薪等頑疾，受到了社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。特別
是最高法院出臺(tái)的懲治“老賴”平臺(tái)，更是讓一些不執(zhí)行法院判決裁定的企業(yè)主，嘗到了“黑名單”制度的威力。從習(xí)慣性的“躲貓貓”到主動(dòng)履行法律義務(wù)，變化之大令人鼓舞；一些深受欠薪之苦的農(nóng)民工，借助制度之威，拿到了被長(zhǎng)期拖欠的勞動(dòng)報(bào)酬——“黑名單”制度正在成為一把“達(dá)摩克利斯之劍”，在企業(yè)治理、社會(huì)治理中發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。
仍須正視的是，還有一些企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者游走在法律邊緣，變相侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益，鉆法律政策的空子。比如，有些用人單位利用試用期規(guī)定，少支付勞動(dòng)者工資，不為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)；一些用人單位鉆加班規(guī)定的空子，迫使勞動(dòng)者主動(dòng)加班，獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益；一些用人單位通過(guò)勞務(wù)派遣，規(guī)避“同工同酬”；一些用人單位利用內(nèi)部規(guī)章制度不合法解除勞動(dòng)合同等。這些行為不僅給勞動(dòng)者造成了傷害和損失，而且可能造成“守法者吃虧、違法者得利”的不公平現(xiàn)象，進(jìn)而給整個(gè)社會(huì)帶來(lái)一些不穩(wěn)定因素。
時(shí)下，一些地方和部門構(gòu)建的區(qū)域性、專項(xiàng)性“黑名單”制度，大多通過(guò)通知等“紅頭文件”形式發(fā)布，震懾力、強(qiáng)制性相對(duì)較弱，執(zhí)行落實(shí)的隨意性較大。所以，提高這項(xiàng)制度的“法律層級(jí)”，將其納入規(guī)章規(guī)定甚至更高層面的地方性法規(guī)等其實(shí)很有必要，也值得期待。
如果能夠通過(guò)立法將“黑名單”制度法治化，使其成為法律“硬杠杠”，那么，從立法層面看，這契合了依法治國(guó)、依法治企、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的精神和理念；從執(zhí)法層面看，這有利于形成全國(guó)一盤(pán)棋，統(tǒng)一尺度、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，在更大范圍、更廣空間、更高層次發(fā)揮出“一處失信、處處受限”的強(qiáng)大威懾力；從優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的層面看，對(duì)所有經(jīng)營(yíng)主體秉持同樣的標(biāo)準(zhǔn)，在融資、用工等領(lǐng)域一視同仁，有利于遏制和防范“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象；從勞動(dòng)者權(quán)益的層面看，將遵守勞動(dòng)法律法規(guī)納入評(píng)價(jià)范圍，有利于限制一些用人單位動(dòng)輒在減損勞動(dòng)者權(quán)益問(wèn)題上打“小算盤(pán)”的情況，進(jìn)而為勞動(dòng)者撐起更強(qiáng)大、更給力的保護(hù)傘。
某種角度上說(shuō)，威海市上述辦法的出臺(tái)是一個(gè)開(kāi)始，人們期待著有更多地方和相關(guān)部門能夠意識(shí)到，“黑名單”制度真正規(guī)范化、法治化、常態(tài)化所能發(fā)揮的效用，讓“黑名單”制度的威力進(jìn)一步顯現(xiàn)、“紅利”進(jìn)一步釋放。
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