2019年遼寧公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：風(fēng)險面前更應(yīng)加強(qiáng)國際合作
本期為各位考生帶來了2019年遼寧公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：風(fēng)險面前更應(yīng)加強(qiáng)國際合作。公務(wù)員考試中，申論是最能拉開考生成績的一門科目，積累對于申論而言，是非常重要的。遼寧公務(wù)員考試網(wǎng)溫馨提示考生閱讀下文，相信能給考生帶來一定的幫助。
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世界銀行、國際貨幣基金組織等國際機(jī)構(gòu)近期紛紛下調(diào)2019年全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們從經(jīng)濟(jì)增長動力的各個方面尋找可能的風(fēng)險點(diǎn)。2019年將是國際金融危機(jī)爆發(fā)以來的一個特殊時點(diǎn)。在全球經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險加大的背景下，各國更應(yīng)加強(qiáng)國際合作，共同應(yīng)對挑戰(zhàn)。
風(fēng)險之下看大勢。迄今為止，全球經(jīng)濟(jì)增長格局并未改變：亞洲仍是2018年全球增長率最高的地區(qū)，中國經(jīng)濟(jì)增速盡管有所放緩，但仍令人矚目。2019年除南亞地區(qū)外，亞洲經(jīng)濟(jì)整體增速將有所放慢。美日歐三大經(jīng)濟(jì)體在2018年略有放緩的基礎(chǔ)上，未來2—3年的增長率被大幅下調(diào)。其中美國經(jīng)濟(jì)增速下調(diào)的幅度最大，世界銀行將其從2018年的2.9%下調(diào)至2019年的2.5%和2020年的1.7%。其他發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增速參差不齊，但總體相對強(qiáng)勁。由此可見，本輪全球經(jīng)濟(jì)增長周期的拐點(diǎn)何時出現(xiàn)很大程度上仍將取決于美國經(jīng)濟(jì)。
本輪全球經(jīng)濟(jì)增長周期始于國際金融危機(jī)之后，近十年來呈現(xiàn)出一系列新的特征：其一，增長時間長，但增速緩慢，增長率一直沒有恢復(fù)到國際金融危機(jī)前的水平；其二，由于技術(shù)進(jìn)步?jīng)]有明顯突破，生產(chǎn)率一直低于經(jīng)濟(jì)增長率；其三，多數(shù)年份的貿(mào)易增長率低于經(jīng)濟(jì)增長率，從而改變了二戰(zhàn)后貿(mào)易拉動經(jīng)濟(jì)增長的格局；其四，經(jīng)濟(jì)增長動力主要源于政府的刺激政策，主要發(fā)達(dá)國家實(shí)施以量化寬松為代表的低利率或負(fù)利率政策，導(dǎo)致債務(wù)負(fù)擔(dān)不斷加重；其五，國際金融危機(jī)前的產(chǎn)能過剩問題不僅沒有被化解，還伴隨擴(kuò)張性經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)一步加劇；其六，虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步脫節(jié)，證券市場走勢脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)走勢。從這種意義上說，2018年全球經(jīng)濟(jì)放緩與2019年下行風(fēng)險加大都是國際金融危機(jī)的后遺癥。
隨著全球經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險加大，主要大國開始調(diào)整國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策。2018年底美聯(lián)儲已暫停連續(xù)加息的決定，日本和歐洲央行決定繼續(xù)維持現(xiàn)有的低利率政策，但這顯然是不夠的。相反，一些主要發(fā)達(dá)國家仍在推行有悖于全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的政策。其中，最典型的是反全球化與貿(mào)易保護(hù)主義政策。世界銀行預(yù)測，受貿(mào)易戰(zhàn)的影響，2019年全球貿(mào)易量增速將從2017年的5.4%和2018年的3.8%下降到3.6%。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議統(tǒng)計，全球外國直接投資連續(xù)三年下滑，2018年下降幅度達(dá)19%，創(chuàng)下國際金融危機(jī)以來最低水平。這主要是因?yàn)槊绹髽I(yè)所得稅改革后，企業(yè)大量匯回海外存留收益。
應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)短期下行風(fēng)險固然重要，但更重要的是如何化解背后的結(jié)構(gòu)性矛盾。歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)一再表明，全球性問題需要全球性合作。缺乏合作的宏觀經(jīng)濟(jì)政策、以鄰為壑的貿(mào)易投資政策、迎合民粹主義的訴求不但無益于降低本國經(jīng)濟(jì)的短期下行風(fēng)險，而且會給全球經(jīng)濟(jì)帶來災(zāi)難性影響。
（作者為中國社會科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院院長）
《 人民日報 》（ 2019年01月24日 17 版）
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