時(shí)政熱點(diǎn)：培育國(guó)企成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)公司
遼寧時(shí)事政治頻道更新國(guó)內(nèi)國(guó)際時(shí)事政治熱點(diǎn)，并提供時(shí)事政治熱點(diǎn)、時(shí)政模擬題、時(shí)事大事記及時(shí)事政治熱點(diǎn)匯總等。今天我們關(guān)注--時(shí)政熱點(diǎn)：培育國(guó)企成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)公司 。
作者：《江蘇國(guó)企改革面臨的突出問(wèn)題及對(duì)策》課題組 執(zhí)筆人：宋文閣
黨的十九大明確提出：要深化國(guó)有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。我國(guó)國(guó)有企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中需要面對(duì)實(shí)力雄厚、規(guī)模龐大、技術(shù)先進(jìn)、核心競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)明顯的西方大型跨國(guó)企業(yè)，這些企業(yè)大都分布在產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈的高端。我國(guó)國(guó)有企業(yè)在規(guī)模、盈利能力、價(jià)值創(chuàng)造、技術(shù)創(chuàng)新以及產(chǎn)業(yè)布局上，都有不小的差距。在新時(shí)代下，迫切需要構(gòu)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。
國(guó)有大型企業(yè)是發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量。尤其是在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展階段，國(guó)有大型企業(yè)以其獨(dú)有的執(zhí)行能力和資源整合效率，往往會(huì)使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整更加快速、更加有效。特別是知識(shí)密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)逐步成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，本質(zhì)上要求企業(yè)以更大規(guī)模、更大實(shí)力來(lái)承擔(dān)研發(fā)費(fèi)用、創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)和較長(zhǎng)的投資回收周期。國(guó)有大型企業(yè)由于集聚了眾多的技術(shù)力量，可以跨越不同的產(chǎn)業(yè)部門進(jìn)行通力合作，采用共同投資，從而更易通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。為保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)更加快速，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力更加穩(wěn)固，迫切需要提升國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代化水平，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)公司。要緊緊圍繞國(guó)家開(kāi)放發(fā)展布局和“一帶一路”建設(shè)等重大機(jī)遇，大力推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革創(chuàng)新，繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)加快國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，實(shí)施跨國(guó)、跨界、跨地區(qū)、跨所有制并購(gòu)重組，增強(qiáng)在全球市場(chǎng)布局、整合全球資源的能力，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本，成為真正的世界一流企業(yè)。
完善國(guó)有資本管理體制并突出抓好國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制。以“管資本”為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，需要優(yōu)化與完善國(guó)有資本管理體制，實(shí)質(zhì)是以“管資本”改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制，實(shí)行國(guó)有資本市場(chǎng)化運(yùn)作，進(jìn)一步放權(quán)、授權(quán)。國(guó)資委要以管資本為主轉(zhuǎn)變職能，對(duì)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司履行出資人職責(zé)，將依法應(yīng)由企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)決策的事項(xiàng)歸位于企業(yè)。改組組建一批國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司，是以“管資本”為主改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制的重要舉措。發(fā)揮國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司平臺(tái)作用，促進(jìn)國(guó)有資本合理流動(dòng)，優(yōu)化國(guó)有資本投向，向重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高國(guó)有資本配置和運(yùn)營(yíng)效率，更好服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需要。
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與突出抓好混合所有制經(jīng)濟(jì)改革。深化國(guó)有企業(yè)改革，加快優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局，在戰(zhàn)略性重組、結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用進(jìn)一步凸顯。重點(diǎn)做好降低金融杠桿，降低資產(chǎn)負(fù)債率，提升國(guó)有資本整體回報(bào)率，提升價(jià)值創(chuàng)造力及核心競(jìng)爭(zhēng)力。分層分類推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制經(jīng)濟(jì)改革，推廣實(shí)施混合所有制企業(yè)員工持股、落實(shí)董事會(huì)職權(quán)、市場(chǎng)化選聘經(jīng)營(yíng)管理者、推行職業(yè)經(jīng)理人制度等。發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)企業(yè)積極性，促進(jìn)國(guó)企民企協(xié)同發(fā)展，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞制造強(qiáng)國(guó)、制造強(qiáng)省建設(shè)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，在中高端消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資源服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能。重塑和發(fā)展具有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)混合所有制經(jīng)濟(jì)改革，積極培育若干世界級(jí)的先進(jìn)制造業(yè)集群，尤其是ICT、新能源汽車、5G等產(chǎn)業(yè)，通過(guò)混合所有制改革，形成一批世界級(jí)的新產(chǎn)業(yè)群、世界級(jí)的一流企業(yè)。
深度參與“一帶一路”建設(shè)與發(fā)揮國(guó)有企業(yè)主力軍作用。“一帶一路”建設(shè)為我國(guó)國(guó)有企業(yè)帶來(lái)廣闊發(fā)展空間，必須緊緊抓住這一歷史機(jī)遇，優(yōu)化國(guó)際業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和海外市場(chǎng)布局。一方面，加強(qiáng)與目標(biāo)市場(chǎng)國(guó)政府審批機(jī)構(gòu)、利益相關(guān)方的溝通聯(lián)系，取得理解與信任，努力化解審批風(fēng)險(xiǎn)與壁壘;另一方面，積極探索參股或少量持股、工程換資源、技術(shù)入股、股權(quán)置換、混合所有制、抱團(tuán)“走出去”等容易被東道國(guó)接受的投資方式，進(jìn)一步提升國(guó)際業(yè)務(wù)盈利水平和內(nèi)生發(fā)展能力。“一帶一路”沿線許多國(guó)家都是發(fā)展中國(guó)家，發(fā)展機(jī)遇多，市場(chǎng)潛力大，但必須清醒地看到，很多國(guó)家正在經(jīng)歷轉(zhuǎn)型，市場(chǎng)還不夠成熟。企業(yè)到這些國(guó)家投資面臨較多的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和非商業(yè)性因素影響。必須始終把國(guó)有資產(chǎn)保值增值放在首位，以風(fēng)險(xiǎn)防范為重點(diǎn)，進(jìn)一步提升國(guó)際業(yè)務(wù)管控能力。按照全資、控股、參股等不同結(jié)構(gòu)，采取差異化的方式和手段，因地制宜進(jìn)行分類管控�？山Y(jié)合業(yè)務(wù)類型與行業(yè)特點(diǎn)，對(duì)境外全資、控股公司采取運(yùn)營(yíng)管控模式，對(duì)參股公司采取財(cái)務(wù)管控方式，并通過(guò)選派董事、管理層滲透和技術(shù)改造等方式保持對(duì)參股公司的影響力。積極推進(jìn)本土化運(yùn)營(yíng)，適度增加對(duì)海外企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)，負(fù)責(zé)任地建設(shè)、運(yùn)營(yíng)海外項(xiàng)目，積極履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任。
加強(qiáng)與國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)溝通與重視國(guó)企品牌價(jià)值。與國(guó)際信用評(píng)級(jí)、品牌價(jià)值評(píng)估、世界500強(qiáng)排名一樣，跨國(guó)公司榜單也是國(guó)際市場(chǎng)衡量和評(píng)判企業(yè)國(guó)際實(shí)力的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，對(duì)國(guó)有企業(yè)海外融資成本和品牌影響力具有重要影響。世界100強(qiáng)跨國(guó)公司、品牌價(jià)值評(píng)估等榜單主要采取自愿申報(bào)原則，根據(jù)企業(yè)公開(kāi)發(fā)布數(shù)據(jù)進(jìn)行排序。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系，在海外投資決策中充分考慮跨國(guó)公司排名、主要信用評(píng)級(jí)和品牌評(píng)級(jí)榜單排名。
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