2019年遼寧公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：海綿城市，會呼吸才宜居
本期為各位考生帶來了2019年遼寧公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：海綿城市，會呼吸才宜居。公務(wù)員考試中，申論是最能拉開考生成績的一門科目，積累對于申論而言，是非常重要的。遼寧公務(wù)員考試網(wǎng)溫馨提示考生閱讀下文，相信能給考生帶來一定的幫助。
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海綿城市，會呼吸才宜居
一、理論政策
十八大后習(xí)近平總書記提出了人與自然構(gòu)成“生命共同體”的思想。他指出：“山水林田湖是一個(gè)生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹。”他提倡在城市規(guī)劃時(shí)建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)水循環(huán)的“海綿城市”。自然的循環(huán)是生態(tài)文明建設(shè)的科學(xué)依據(jù)，維持健康的自然循環(huán)是生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“中國將按照尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，更加自覺地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)的各方面和全過程。
(一)問題表現(xiàn)
1.城市旱澇兩重天。
隨著城市現(xiàn)代化程度的加快，城市硬化地面的面積也在增加。一方面，土壤中的水分難以蒸發(fā)進(jìn)入大氣;另一方面，大氣降水也難以通過硬化地表滲透進(jìn)入土壤。這就會導(dǎo)致城市降雨量慢慢減少，地下水難以得到補(bǔ)充，地上卻是水災(zāi)泛濫，本應(yīng)通過地下水、地下河、土壤吸收等方式分流的水流卻只能集聚在地表導(dǎo)致內(nèi)澇嚴(yán)重。最終導(dǎo)致的是一個(gè)城市旱澇兩重天。
2.城市熱島效應(yīng)嚴(yán)重。
城市熱島效應(yīng)是城市氣候中典型的特征之一。它是城市氣溫比郊區(qū)氣溫高的現(xiàn)象。城市熱島的形成一方面是在現(xiàn)代化大城市中，人們的日常生活所發(fā)出的熱量;另一方面，城市中建筑群密集，瀝青和水泥路面比郊區(qū)的土壤、植被具有更小的函授比熱容(可吸收更多的熱量)，并且反射率小，吸收率大，使得城市白天吸收儲存太陽能比郊區(qū)多，夜晚城市降溫緩慢仍比郊區(qū)氣溫高。城市熱島是以市中心為熱島中心，有一股較強(qiáng)的暖氣流在此上升，而郊外上空為相對冷的空氣下沉，這樣便形成了城郊環(huán)流，空氣中的各種污染物在這種局地環(huán)流的作用下，聚集在城市上空，如果沒有很強(qiáng)的冷空氣，城市空氣污染將加重，人類生存的環(huán)境被破壞，導(dǎo)致人類發(fā)生各種疾病，甚至造成死亡。
(二)原因分析
1.城市建設(shè)理念中“生態(tài)”意識淡薄;
2.城市建設(shè)工程中“生態(tài)”措施較少;
3.城市建設(shè)管理中“生態(tài)”監(jiān)管缺位。
(三)影響分析
1.建設(shè)海綿城市有利于增進(jìn)民生福祉;
2.建設(shè)海綿城市有利于改善生態(tài)環(huán)境;
3.建設(shè)海綿城市有利于提高城市競爭力;
4.建設(shè)海綿城市有利于推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè);
5.讓城市有“面子”;
6.讓城市有“里子”。
(四)提出對策
1.轉(zhuǎn)變城建思維觀念;
2.強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施;
3.綜合治理城市污染。
二、熱點(diǎn)案例
案例1：北京通州未來雨季不再“看海”
北京通州區(qū)將用3年時(shí)間打造出海綿城市示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)70%的雨水就地消納，讓未來雨季不再“看海”。試點(diǎn)區(qū)域總面積19.36平方公里，建設(shè)任務(wù)包括海綿型建筑與小區(qū)、海綿型公園和綠地、海綿型道路與廣場、水系整治與生態(tài)修復(fù)、防洪與排水防澇、管網(wǎng)建設(shè)、管控平臺建設(shè)等七大類51項(xiàng)建設(shè)工程項(xiàng)目。低洼區(qū)利用生物自身和緩沖帶起到的滯留作用，來提高雨水的凈流速度。
案例2：山地特色的“海綿貴安”
貴安新區(qū)自2015年6月獲批成為全國海綿城市試點(diǎn)以來，將“低沖擊開發(fā)”的理念充分融入到城市規(guī)劃建設(shè)中，通過充分發(fā)揮“海綿”的功效，最大限度提升雨水在城市中自然積存、滲透和凈化的能力，緩解城市內(nèi)澇，節(jié)約水資源，打造山地特色的“海綿貴安”。貴安”力推“慢滲透”，改變雨水快排、直排的傳統(tǒng)，發(fā)揮河流湖泊的削峰調(diào)蓄作用;在非機(jī)動(dòng)車道、人行道、停車場、廣場、居民小區(qū)等地帶，大力推廣透水鋪裝，增強(qiáng)雨水的收集、凈化、利用;新建道路的綠化隔離帶和兩側(cè)綠化帶要因地制宜采用下凹式綠地、植草溝等形式，增加道路綠地雨水吸納能力;公園通過布置透水鋪裝、滲水邊溝、濕塘和雨水花園，并在綠地下鋪設(shè)雨水收集管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)雨水的自然循環(huán)和綜合利用。
案例3：寧波“五水共治”打造海綿城市基礎(chǔ)
寧波雨水資源豐富，作為典型的江南水網(wǎng)城市，城市因水而建、因水而興，形成了“三江六塘河，一湖居其中”的城市水系格局。近年來，寧波集中開展了“五水共治”(治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水)專項(xiàng)行動(dòng)，建立了“河長制”等各項(xiàng)制度，并取得了明顯成效，河道水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，全面完成了黑河、臭河、垃圾河的治理，同時(shí)，探索形成了水體保潔的“績效考核、按效付費(fèi)”機(jī)制，為海綿城市建設(shè)創(chuàng)造良好的基礎(chǔ);接下來，寧波海綿城市建設(shè)將結(jié)合全域“污水零直排區(qū)”建設(shè)和剿滅劣V五類水專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步鞏固治水工作成果。
三、名言警句
1.做好城市工作，首先要認(rèn)識、尊重、順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，端正城市發(fā)展指導(dǎo)思想。——11月10日，習(xí)近平主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議
2.要改革完善城市規(guī)劃，準(zhǔn)確把握城市規(guī)劃定位，加強(qiáng)對規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督。——12月14日，習(xí)近主持召開中共中央政治局會議
3.要改革完善城市規(guī)劃，改革規(guī)劃管理體制。——11月10日，習(xí)近平主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議
4.要增強(qiáng)城市宜居性，引導(dǎo)調(diào)控城市規(guī)模，優(yōu)化城市空間布局，加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)。——12月14日，習(xí)近主持召開中共中央政治局會議
5.要改革城市管理體制，理順各部門職責(zé)分工，提高城市管理水平，落實(shí)責(zé)任主體。——11月10日，習(xí)近平主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議
6.要提高城市管理水平，落實(shí)城市管理主體責(zé)任，改革城市管理體制，理順各部門職責(zé)分工。——12月14日，習(xí)近主持召開中共中央政治局會議
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