2019年遼寧公務(wù)員考試申論模擬題：環(huán)境污染治理
本期為各位考生帶來了2019年遼寧公務(wù)員考試申論模擬題：環(huán)境污染治理。公務(wù)員考試中，申論是最能拉開考生成績的一門科目，積累對于申論而言，是非常重要的。遼寧公務(wù)員考試網(wǎng)溫馨提示考生閱讀下文，相信能給考生帶來一定的幫助。
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環(huán)境污染治理
給定材料：
材料一：在京津冀治理大氣污染的“決戰(zhàn)年”，北京來了一位新的代理市長。2017年5月27日，環(huán)保部部長陳吉寧出任北京市副市長、代理市長的消息一出，北京人紛紛在朋友圈刷屏，表示期待藍(lán)天。陳吉寧在環(huán)保部上任的首場座談會上，就對媒體承諾，“今后環(huán)保工作要把環(huán)保執(zhí)法過軟翻過來，要讓守法成為常態(tài)”，兩年后回顧時，他稱“環(huán)境守法的態(tài)勢正在逐步形成”。這兩年間，“強勢環(huán)保”成為環(huán)保工作的關(guān)鍵詞。在從“督企”到“督政”，新環(huán)保法提出“按日計罰”，中央環(huán)保督察、各地環(huán)保督查成為常態(tài)，約談地方主官也成常規(guī)手段，據(jù)媒體統(tǒng)計，僅在其上任的第一年，平均每21天就有一個城市被約談。另一大亮點在于信息公開。近年來，大氣、水環(huán)境等質(zhì)量數(shù)據(jù)正在逐步公開。記者們的感受是，收到通稿和材料的頻率更高，“大小吹風(fēng)會、發(fā)布會隔兩三天就有一個，重污染期間更是天天往部里跑，以前很罕見。“行政命令只是一個方面，實際上利益糾葛盤根錯節(jié)，破除一堵一堵圍墻非常困難，信息公開就好比直接掀掉蓋在圍墻上的厚頂，效率遠(yuǎn)高于前者。”
材料二：受限于原有的法律規(guī)定，長期以來，中國環(huán)保部門的處罰力度、執(zhí)法手段都相當(dāng)有限，相對于公安甚至稅務(wù)和工商部門來說，環(huán)保部門一直都是一個“軟衙門”，難以震懾日益猖獗的環(huán)境違法行為。剛剛出臺的新《環(huán)境保護(hù)法》，提供了一系列足以改變現(xiàn)狀、有針對性的執(zhí)法利器，新《環(huán)境保護(hù)法》是一部“長牙齒”的法律，是一部能對民怨極大的污染現(xiàn)象打出硬拳頭的法律。新環(huán)保法新增內(nèi)容如下：一是新增“按日計罰”的制度，即對持續(xù)性的環(huán)境違法行為進(jìn)行按日、連續(xù)的罰款。這意味著，非法偷排、超標(biāo)排放、逃避檢測等行為，違反的時間越久，罰款越多。之前法律規(guī)定的針對環(huán)境違法的罰款，是一個定數(shù)，數(shù)額并不大，導(dǎo)致違法成本較低，不少企業(yè)因而怠于治污。新法施行“按日計罰”之后，罰款數(shù)額上不封頂，如“天價罰單”，將倒逼違法企業(yè)迅速糾正污染行為。二是新的《環(huán)境保護(hù)法》作為一部行政法律，罕見地規(guī)定了行政拘留的處罰措施，對污染違法者將動用最嚴(yán)厲的行政處罰手段。新法規(guī)定：對情節(jié)嚴(yán)重的環(huán)境違法行為適用行政拘留;對有弄虛作假行為的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)以及環(huán)境監(jiān)測設(shè)備和防治污染設(shè)施維護(hù)、運營機構(gòu)，規(guī)定承擔(dān)連帶責(zé)任。三是個別地方企業(yè)的污染行為之所以肆無忌憚，背后是當(dāng)?shù)毓賳T基于畸形政績觀的默許縱容，對此新《環(huán)境保護(hù)法》將拿“保護(hù)傘”開刀。其具體規(guī)定是：領(lǐng)導(dǎo)干部虛報、謊報、瞞報污染情況，將會引咎辭職;面對重大的環(huán)境違法事件，地方政府分管領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保部門等監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人將“引咎辭職”。
新《環(huán)境保護(hù)法》還是一部開放的立法，將民間力量有序地納入環(huán)境治理的機制中，設(shè)立了環(huán)保公益訴訟制度。在修訂草案二審時，曾將環(huán)保公益訴訟的主體限定為一家“國字號”環(huán)保組織;在之后的幾次修訂中，法律訴訟主體得到進(jìn)一步擴大，最終被規(guī)定為：“依法在設(shè)區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記，專門從事環(huán)境保護(hù)公益活動連續(xù)五年以上且信譽良好的社會組織”。同時，新法還規(guī)定：“符合規(guī)定的社會組織向人民法院提起訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理”。
材料三：南通市委組織對“263”專項行動推進(jìn)情況進(jìn)行回訪，督查3個月前明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題整改落實情況。目前，該市已淘汰關(guān)閉重污染企業(yè)152家。南通市委書記率隊開展“263”專項行動明查暗訪，針對南通開發(fā)區(qū)少數(shù)地段和周邊河道存在的環(huán)境問題，當(dāng)場要求落實整改措施。3個多月過去了，張江路附近無名垃圾堆存點已徹底清除，34家無證廢品收購點也已清理，賽杰鋼繩廠擅自擴建的廠房已經(jīng)拆除，沿江地區(qū)8家碼頭堆場全部拆除，另有一家全面停產(chǎn)。據(jù)介紹，聚焦群眾反映強烈、污染嚴(yán)重、長期得不到解決的突出問題和重要信訪問題，南通將37個突出環(huán)境問題整治事項交辦各地。整治過程中，全市已依法立案查處違法案件127件，處罰金額1034.2萬元，查封扣押3家，限產(chǎn)停產(chǎn)62家，實施斷電斷水13家，193家企業(yè)落實了整改。通過整治，全市淘汰關(guān)閉重污染企業(yè)152家，一批長期存在的老大難環(huán)境問題得到了較好解決。該市從中央環(huán)保督察、省部督辦交辦、重要環(huán)境信訪、日常監(jiān)管等方面入手，再次梳理排查出30個突出環(huán)境問題交辦清單，以市委、市政府的名義交辦至各地。加上2016年結(jié)轉(zhuǎn)的11個事項，2017年合計整治事項41個，涉及9個行業(yè)、12個工業(yè)區(qū)域和650家企業(yè)。
根據(jù)給定資料1-3，歸納我國治理污染所采取的措施?
要求：全面、準(zhǔn)確、有條理，不超過200字。
【參考答案】
我國治理污染所采取的措施具體如下：1、環(huán)保部長代理北京市長，體現(xiàn)對環(huán)保工作放在政府治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強勢治污，信息公開等體現(xiàn)了治污的決心2、新環(huán)保法新增“按日計罰”嚴(yán)懲企業(yè)的污染行為，倒逼，設(shè)立環(huán)保公益訴訟制度，倒逼違法企業(yè)迅速糾正污染行為;3、開展專項整治活動，對違法違規(guī)行為嚴(yán)懲不怠，限時整頓整改。
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