2020遼寧公務員申論范文：優(yōu)化營商環(huán)境 實現(xiàn)高質量發(fā)展
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“營商環(huán)境只有更好，沒有最好。”習近平主席在首屆中國國際進口博覽會開幕式上的主旨演講，擲地有聲。隨著首屆中國國際進口博覽會拉開序幕，參展企業(yè)開始在中國上海廣結良緣。來自全球的優(yōu)秀企業(yè)家都很清楚：這片熱土有不斷成長的市場、有消費升級的商機、更有主動向世界開放的定力，而最具吸引力的，還是中國將“營造國際一流營商環(huán)境”的努力。激勵先進，鞭策后進，未來在全國逐步推開營商環(huán)境評價，喚起的定會是“千帆競發(fā)、百舸爭流”的改革場景。
良好的營商環(huán)境，需要優(yōu)化頂層設計。近年來，從深化“放管服”改革、激發(fā)市場活力，到加強與國際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則對接、進一步擴大開放，再到推動高質量發(fā)展、打造競爭新優(yōu)勢，優(yōu)化營商環(huán)境的頂層設計不斷出臺。廈門優(yōu)化政務服務推進“一趟不用跑”，開展“減證便民”專項行動;浙江衢州力推“一網(wǎng)通辦”，著力打造“掌上辦事之城”“無證明辦事之城”;廣州推動開辦企業(yè)全面提速，內(nèi)資企業(yè)設立登記“免預約”“零見面”“全天候”“無紙化”……這一系列的良好政策支持，都為企業(yè)的發(fā)展帶來了極大的幫助，不僅節(jié)省了跑腿辦事的時間，更是能夠為企業(yè)間更好的展開合作，實現(xiàn)經(jīng)濟轉型和騰飛的營造極好的氛圍。由此可見，政府的支持是營造良好營商環(huán)境的關鍵性因素。
良好的營商環(huán)境，需要有科學的評價方法。正如有學者指出的，優(yōu)化營商環(huán)境的工作方法可以概括為4個“標”，即建標、對標、達標和創(chuàng)標。作為一項開創(chuàng)性工作，開展營商環(huán)境評價，其意義不僅在于構建中國特色營商環(huán)境評價體系，為打造世界一流營商環(huán)境高地提供目標引領;同樣在于，以評促改、以評創(chuàng)標，通過檢驗營商環(huán)境是否有所優(yōu)化、群眾辦事是否更加便利、發(fā)展環(huán)境是否改善，倒逼各地進一步擴大開放、深化“放管服”改革。對此，國家發(fā)改委在全部吸納世界銀行衡量營商難易程度指標體系的基礎上，又增列11項具有中國標準和中國特色的指標。對標國際一流，確立中國先進，本身就已形成重要改革信號。
良好的營商環(huán)境，需要深化改革。創(chuàng)造更好的營商環(huán)境以贏得主動、取得優(yōu)勢，需要主動找差距、找不足，以制度創(chuàng)新帶動經(jīng)濟創(chuàng)新，著力降低制度性交易成本。這就需要樹立起深化改革的“攻堅意識”。審批慢、環(huán)節(jié)多、服務差等政務服務不佳問題，不作為、亂作為、亂執(zhí)法等不正之風問題，不相信市場、不接受開放等思想固化保守問題，只有以刀刃向內(nèi)的態(tài)度狠下心去改革，才能真正涵養(yǎng)出營商環(huán)境的“清新空氣”。而當前，無論是圍繞“營造穩(wěn)定公平透明的營商環(huán)境”進行改革動員，還是“放管服”改革實踐，抑或是探索自由貿(mào)易區(qū)等改革突破，努力是持續(xù)性的。正如世行全球指標局官員所言，這些進展不僅是今年一年的改革成果，有很多是多年以來持續(xù)推進改革的結果。
優(yōu)化營商環(huán)境，既存在于國內(nèi)改革的語境中，也立足于對外開放的背景下，是一項沒有休止符的系統(tǒng)性工程。開放已經(jīng)成為當代中國的鮮明標識，而這片熱土還將繼續(xù)引來各路英雄共同創(chuàng)業(yè)，在發(fā)展自己的同時造福世界。
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