【熱點背景】

 

　　“農(nóng)，天下之本，務(wù)莫大焉。”“務(wù)農(nóng)重本，國之大綱。”歷史和現(xiàn)實都告訴我們，農(nóng)為邦本，本固邦寧。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題。黨的十八大以來，總書記統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，對新時代“三農(nóng)”工作作出一系列重要論述，引領(lǐng)我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。從世界百年未有之大變局看，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開新局的“壓艙石”。對我們這樣一個擁有14億人口的大國來說，“三農(nóng)”向好，全局主動。

 

　　【提出觀點】

 

　　做好“三農(nóng)”工作、推進鄉(xiāng)村振興尤為重要。我們要深刻領(lǐng)會總書記的重要講話精神，不斷增強做好新時代“三農(nóng)”工作、全面推進鄉(xiāng)村振興的政治責(zé)任感和歷史使命感。

 

　　【綜合分析】

 

　　改革開放以來，我們黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民率先拉開改革大幕，不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力，推動農(nóng)村全面進步。黨的十八大以來，以主席同志為核心的黨中央堅持把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的底線任務(wù)，啟動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，歷史性解決了絕對貧困問題，為實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)作出了關(guān)鍵性貢獻，推動“三農(nóng)”工作邁上新臺階：糧食生產(chǎn)實現(xiàn)連年豐收，重要農(nóng)產(chǎn)品供給能力全面增強;如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，脫貧攻堅成果不斷鞏固拓展;農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深化，食品加工成為第一支柱產(chǎn)業(yè);鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進，農(nóng)村人居環(huán)境全面改善。

 

　　全面推進鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。然而我們也要看到，相當(dāng)一部分脫貧戶基本生活有了保障，但收入水平仍然不高，脫貧基礎(chǔ)還比較脆弱;一些邊緣戶本來就晃晃悠悠，稍遇到點風(fēng)險變故馬上就可能致貧;脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)普遍搞起來了，但技術(shù)、資金、人才、市場等支撐還不強，有的地方甚至幫扶干部一撤，產(chǎn)業(yè)就可能垮掉。下一步，脫貧地區(qū)防止返貧的任務(wù)還很重，要做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，工作不留空檔，政策不留空白，絕不能出現(xiàn)這邊宣布全面脫貧，那邊又出現(xiàn)規(guī)模性返貧。

 

　　【參考對策】

 

　　要健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。對易返貧致貧人口實施常態(tài)化監(jiān)測，重點監(jiān)測收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，繼續(xù)精準(zhǔn)施策。對有勞動能力的，要堅持開發(fā)式幫扶方針，幫助他們用自己的雙手勤勞致富，不能靠發(fā)錢養(yǎng)人，防止陷入福利陷阱、政策養(yǎng)懶漢。對沒有勞動能力的人口，要做好兜底保障，及時納入現(xiàn)有社保體系，并逐步提高保障水平。

 

　　要補上脫貧地區(qū)技術(shù)短板和產(chǎn)業(yè)升級。要強化易地搬遷后續(xù)扶持，多渠道促進就業(yè)，加強配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，搞好社會管理，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。脫貧攻堅形成了龐大的扶貧資產(chǎn)，對這些資產(chǎn)要摸清底數(shù)、加強監(jiān)管，確保持續(xù)發(fā)揮作用。

 

　　要堅持完善選派駐村第一書記和工作隊制度。繼續(xù)堅持東西部協(xié)作、對口支援、社會幫扶等機制，并根據(jù)形勢和任務(wù)變化及時完善;要平穩(wěn)有序做好各級扶貧辦機構(gòu)職能的調(diào)整優(yōu)化，確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減;要壓實責(zé)任，把鞏固拓展脫貧攻堅成果納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核范圍。