行政法律關(guān)系通常是指由行政法調(diào)整的，在行政主體行使職權(quán)時(shí)與相對(duì)方形成的一種行政法上的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系。這就是狹義的行政法律關(guān)系。

 

　　行政法律關(guān)系的特征主要有:一是行政法律關(guān)系當(dāng)事人一方必須是行政主體；二是行政法律關(guān)系具有非對(duì)等性，即行政法律關(guān)系當(dāng)事人雙方的權(quán)利義務(wù)不對(duì)等；三是行政法律關(guān)系的內(nèi)容一般是法定的,即行政法律關(guān)系當(dāng)事人之間通常不能相互約定權(quán)利義務(wù)，不能自由選擇權(quán)利和義務(wù)，必須依據(jù)法律享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)；四是行政主體實(shí)體上的權(quán)力與義務(wù)往往是重合的；五是行政法律關(guān)系爭(zhēng)議通過(guò)行政程序或準(zhǔn)司法程序以及司法程序解決。

 

　　簡(jiǎn)單來(lái)講，行政法律關(guān)系，是指由行政法調(diào)整的，在行政主體行使職權(quán)時(shí)與相對(duì)方形成的一種行政法上的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系。

 

　　行政法律關(guān)系特征

 

　　(1)當(dāng)事人一方必須是“行政主體”；

 

　　(2)當(dāng)事人雙方的權(quán)利義務(wù)不對(duì)等；

 

　　(3)內(nèi)容一般法定，當(dāng)事人之間通常不能相互約定權(quán)利義務(wù)；

 

　　(4)行政主體實(shí)體上的權(quán)利義務(wù)往往是重合的；

 

　　(5)行政法律關(guān)系爭(zhēng)議通過(guò)行政程序(如申訴)、準(zhǔn)司法程序(如行政復(fù)議)以及司法程序解決(如行政訴訟)。

 

　　刷題鞏固

 

　　【例題】下列行為中形成的關(guān)系不屬于行政法律關(guān)系的是：

 

　　A. 某區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局給與本單位執(zhí)法人員葉某記過(guò)處分

 

　　B. 某區(qū)環(huán)保局對(duì)某化工廠處以罰款1萬(wàn)元

 

　　C. 某區(qū)稅務(wù)局工作人員在街頭設(shè)點(diǎn)宣傳稅法

 

　　D. 某區(qū)人民法院對(duì)某區(qū)公安局的強(qiáng)制措施進(jìn)行合法性審查

 

　　答案：C

 

　　【解析】第一步，本題考查行政法。

 

　　第二步，行政法律關(guān)系，是指受行政法律規(guī)范調(diào)控的因行政活動(dòng)（權(quán)利活動(dòng)和非權(quán)利活動(dòng)）而形成或產(chǎn)生（引發(fā)）的各種權(quán)利義務(wù)關(guān)系。既包括在行政活動(dòng)過(guò)程中所形成的行政主體與行政相對(duì)人之間的行政法上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，也應(yīng)包括因行政活動(dòng)產(chǎn)生或引發(fā)的救濟(jì)或監(jiān)督關(guān)系。具體來(lái)說(shuō)行政關(guān)系包括：（1）行政管理關(guān)系，（2）行政法制監(jiān)督關(guān)系 ，（3）行政救濟(jì)關(guān)系，（4）內(nèi)部行政關(guān)系，無(wú)論如何行政法律關(guān)系一定是受到行政法調(diào)整的。而C選項(xiàng)，稅務(wù)局干部上街宣傳稅法屬于法制宣傳活動(dòng)，不具有行政管理或監(jiān)督行政管理的內(nèi)容，不是稅務(wù)局行使法定職權(quán)、職責(zé)的活動(dòng)，不屬行政法規(guī)范的調(diào)整范圍。不屬于行政法律關(guān)系。

 

　　因此，選擇C選項(xiàng)。