遼寧公務員常識累積：公共財政職能
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公共財政職能
在社會主義市場經(jīng)濟下，財政職能主要包括資源配置、收入分配、調(diào)控經(jīng)濟和監(jiān)督管理。
資源配置職能。是指將一部分社會資源集中起來，形成財政收入，然后通過財政支出活動，由政府提供公共物品或服務，引導社會資金流向，彌補市場缺陷，從而優(yōu)化全社會的資源配置。在市場經(jīng)濟中，財政不僅是一部分社會資源的直接分配者，也是全社會資源配置的調(diào)節(jié)者。這一特殊地位，決定了財政的資源配置職能既包括對用于滿足社會公共需要資源的直接分配，又包括對全社會資源的間接調(diào)節(jié)。
收入分配職能。是指政府財政收支活動對各個社會成員收入在社會財富中所占份額施加影響，以公平收入分配。在政府對收入分配不加干預的情況下，一般會以個人財產(chǎn)多少和對生產(chǎn)所做貢獻大小等因素，將社會財富在社會各成員之間進行初次分配。這種分配往往是不公平的，而市場對此無能為力，只有依靠政府對這種不公平現(xiàn)象加以調(diào)節(jié)。財政的收入分配職能主要通過稅收調(diào)節(jié)、轉(zhuǎn)移性支出（如社會保障支出、救濟支出、補貼）等手段來實現(xiàn)。
調(diào)控經(jīng)濟職能。是指通過實施特定的財政政策，促進較高的就業(yè)水平、物價穩(wěn)定和經(jīng)濟增長等目標的實現(xiàn)。政府根據(jù)宏觀經(jīng)濟運行的不同狀況，相機抉擇采取相應的財政政策措施。當總需求小于總供給時，采用擴張性財政政策，增加財政支出和減少政府稅收，擴大總需求，防止經(jīng)濟衰退；當總需求大于總供給時，采用緊縮性財政政策，減少財政支出和增加政府稅收，抑制總需求，防止通貨膨脹；在總供給和總需求基本平衡，但結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出時，實行趨于中性的穩(wěn)健財政政策。
監(jiān)督管理職能。在財政的資源配置、收入分配和調(diào)控經(jīng)濟各項職能中，都隱含了監(jiān)督管理職能。在市場經(jīng)濟條件下，由于利益主體的多元化、經(jīng)濟決策的分散性、市場競爭的自發(fā)性和排他性，都需要財政的監(jiān)督和管理。我國是以公有制為基礎的社會主義國家，必須保證政令統(tǒng)一，維護國家和人民的根本利益，這就更需要強化財政的監(jiān)督管理職能。
刷題鞏固
例題：“兵馬未動，糧草先行”，沒有“財”便無“政”，財政在公共行政中具有十分重要的作用。經(jīng)濟的運行，必然要求政府建立公共財政。
下列不屬于公共財政職能的是（ ）
A．社會管理
B．資源配置
C．穩(wěn)定經(jīng)濟
D．調(diào)節(jié)收入分配
【解析】A
公共財政的主要職能包括：資源配置、收入分配、調(diào)控經(jīng)濟、監(jiān)督管理。
社會管理的范圍過于寬泛，不包含在公共財政的職能范圍內(nèi)。
A項符合題意，故正確答案為A項。
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